Unión Europea establece nueva normativa migratoria con Colombia como país seguro
El Parlamento Europeo dio este martes un paso histórico al aprobar modificaciones sustanciales en la normativa que define lo que constituye un "tercer país seguro" para la Unión Europea. En una decisión que tendrá repercusiones internacionales, los eurodiputados dieron luz verde a la creación de una primera lista europea de países considerados como tales, donde Colombia aparece junto a Marruecos, Egipto y otras naciones.
Cambios fundamentales en el sistema de asilo europeo
Las nuevas normas, que se complementan con legislación actualizada sobre retornos, proporcionarán a los Estados miembros herramientas más flexibles para gestionar los flujos migratorios. Entre las disposiciones más significativas se encuentra la posibilidad de enviar migrantes a centros de procesamiento en el extranjero, una medida que ha generado controversia y ha sido criticada abiertamente por España y diversas organizaciones humanitarias internacionales.
Las dos piezas legislativas votadas este martes, que ya habían sido previamente acordadas por las instituciones europeas, deberán ser formalmente adoptadas por el Consejo de la Unión Europea en las próximas fechas, un trámite considerado como mera formalidad procedimental dado el consenso alcanzado.
Eliminación del criterio de conexión con el tercer país
Uno de los elementos más transformadores en esta actualización normativa es la eliminación del requisito de conexión previa entre el migrante y el tercer país considerado seguro. Esto significa que los Estados miembros de la UE podrán aplicar este concepto a solicitantes de asilo que no sean nacionales de un determinado país, declarando así sus peticiones como inadmisibles sin necesidad de examinar su contenido sustantivo.
La aplicación del concepto de país seguro se articulará a través de tres escenarios principales:
- Existencia de un vínculo comprobable entre el solicitante y el tercer país
- Tránsito documentado del solicitante por el tercer país durante su camino hacia la UE, con posibilidad de haber solicitado protección allí
- Existencia de un acuerdo o convenio formal con un tercer país seguro que garantice el examen de las solicitudes de protección
Según las nuevas disposiciones, cada solicitante que considere que esta normativa no es aplicable en su caso particular debido a temores fundados de persecución o riesgos de daños graves deberá asumir la carga de la prueba para demostrarlo.
Primera lista oficial de países de origen seguros
La Eurocámara también aprobó formalmente una primera lista de países de origen considerados seguros, que incluye a Bangladés, Colombia, Egipto, Kosovo, India, Marruecos y Túnez. Esta clasificación permitirá agilizar significativamente la tramitación de las solicitudes de asilo presentadas por nacionales de estos países.
Magnus Brunner, comisario europeo de Seguridad Interior y Migración, celebró la decisión afirmando: "Hoy la UE ha cumplido. El voto del Parlamento otorga a los Estados miembros una mayor flexibilidad en la cooperación con los países socios, alivia la presión sobre nuestros sistemas de asilo y refuerza el control sobre la migración".
Controversia y oposición interna
La medida no ha estado exenta de controversia. En diciembre pasado, durante una reunión del Consejo de ministros de Interior, España, Francia y Portugal votaron en contra de la propuesta, expresando "serias dudas jurídicas" y argumentando que el texto "rompe con la integridad" del pacto migratorio y de asilo europeo.
La normativa también establece que los países candidatos a la adhesión a la UE serán considerados automáticamente como países de origen seguros, salvo en circunstancias excepcionales como:
- Violencia indiscriminada en contextos de conflicto armado
- Tasas de reconocimiento de asilo superiores al 20% en toda la UE
- Sanciones económicas relacionadas con violaciones de derechos y libertades fundamentales
Actualmente, los candidatos formales a la adhesión incluyen a Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia, Turquía y Ucrania.
Resultados de la votación y críticas
La votación sobre el concepto de país seguro obtuvo el apoyo de 396 eurodiputados, con 226 votos en contra y 30 abstenciones. Por su parte, la aprobación de la lista de países de origen seguros contó con 408 votos a favor, 186 en contra y 60 abstenciones.
Organizaciones proinmigración y partidos de izquierda y ecologistas en el Parlamento Europeo manifestaron su oposición frontal. Erik Marquardt, eurodiputado de los Verdes, declaró: "El enfoque hacia los llamados países seguros ha perdido todo equilibrio. Clasificar como 'seguros' países como Turquía o Egipto, donde existen graves y bien documentados problemas de derechos humanos, pone a las personas en riesgo y dificulta considerablemente que los solicitantes de asilo demuestren la persecución".
Esta decisión marca un punto de inflexión en la política migratoria europea, estableciendo precedentes que probablemente influirán en las relaciones internacionales de la UE con países como Colombia en los próximos años.
