Sena encabeza contratación pública previa a restricciones electorales
Un informe detallado de Colombia Compra Eficiente (CCE), la agencia estatal encargada de supervisar la contratación pública, ha revelado las entidades que realizaron mayor actividad contractual justo antes de la entrada en vigencia de la Ley de Garantías. El documento, presentado por Cristóbal Padilla Tejada, director de CCE, expone cifras contundentes sobre el gasto público en vinculaciones durante enero de 2026.
Cifras millonarias en contratación territorial
Según los datos oficiales, en el primer mes de 2026 se destinaron COP 37 billones a contratación en todo el sector público. De esta astronómica suma, el 61% corresponde a contratos firmados por entes territoriales, incluyendo departamentos, ciudades y municipios. En total, se suscribieron aproximadamente 544.000 contratos, distribuidos de la siguiente manera:
- 377.844 contratos por parte de entidades territoriales
- 166.306 contratos por entidades del orden nacional
Ranking de entidades nacionales con mayor contratación
El Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), dirigido por Jorge Londoño Ulloa –cuota política del partido Alianza Verde en el gobierno del presidente Gustavo Petro–, se posicionó como la entidad nacional con mayor volumen de contratación. Sus números son impactantes:
- Sena: 37.626 contratos por valor de COP 1,7 billones
- Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF): 15.627 contratos por COP 1,2 billones bajo la dirección de Astrid Cáceres
- Unidad Especial para la Atención y Reparación a Víctimas: 3.123 contratos por COP 508.000 millones, entidad que ha enfrentado polémicas por presunta contratación de corte político
- Ministerio de Educación: 966 contratos por COP 442.000 millones liderados por Daniel Rojas
Padilla Tejada explicó que el Sena implementó un "plan de contingencia" desde el año anterior para manejar el alto volumen transaccional, utilizando el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Secop). Se espera que estas cifras disminuyan técnicamente con la aplicación de la Ley de Garantías, que restringe modalidades como la contratación directa.
Ciudades que más contrataron en el ámbito territorial
El informe también analizó la contratación a nivel municipal, identificando a las ciudades con mayor actividad:
- Barranquilla (alcalde Alex Char): 6.947 contratos por COP 1,3 billones
- Bogotá (alcalde Carlos Fernando Galán): 20.763 contratos por COP 1,2 billones
- Medellín (alcalde Federico "Fico" Gutiérrez): 1.277 contratos por COP 894.000 millones
- Cali (alcalde Alejandro Eder): 10.899 contratos por COP 736.000 millones
- Cartagena: 6.198 contratos por COP 431.000 millones
Contexto político y alertas previas
Previo a la implementación de las restricciones electorales, diversos medios habían puesto atención en la contratación estatal. La Cancillería bajo Rosa Villavicencio figuró entre las entidades con mayor movimiento, incluyendo la salida de funcionarios con más de una década de experiencia antes de los comicios. Sindicatos y asociaciones han expresado preocupación por las declaraciones de insubsistencia en el servicio diplomático, generando interrogantes sobre quienes asumirán responsabilidades durante el proceso electoral en el exterior.
Este informe de Colombia Compra Eficiente proporciona una radiografía detallada del comportamiento contractual del Estado colombiano en un período crítico previo a regulaciones más estrictas, destacando el papel protagónico del Sena y revelando patrones significativos en la distribución del gasto público a nivel nacional y territorial.
