Alta inscripción electoral en territorios marcados por violencia y emergencias
En las regiones más alejadas del centro del poder, caracterizadas por la violencia persistente y crisis humanitarias recurrentes, se está registrando un patrón electoral preocupante: tasas inusualmente elevadas de inscripción de cédulas antes de las próximas elecciones de Congreso y presidencia. Esta situación queda claramente evidenciada en el séptimo informe sobre inscripción de cédulas para los comicios de 2026, elaborado por la Misión de Observación Electoral (MOE), que analiza el período comprendido entre el 8 de marzo de 2025 y el 8 de enero de 2026.
Las cifras que preocupan a los observadores
Con corte al 8 de enero, un total de 1.795.794 colombianos inscribieron su cédula por cambio de residencia dentro del territorio nacional, mientras que 281.484 realizaron este trámite en sedes consulares en el exterior, sumando 2.077.278 inscripciones totales. Considerando la población adulta proyectada por el DANE para 2026 (39.737.277 personas), esto representa una tasa nacional de inscripción de 38,85 por cada mil habitantes.
El departamento de Guaviare presenta la tasa más alarmante del país, con 153,80 inscritos por cada mil habitantes. Le sigue muy de cerca Norte de Santander con 148,91, y Guainía con 75,96 inscritos por cada mil habitantes. Estos niveles, que son indicadores clave para detectar fenómenos como la trashumancia electoral, superan aproximadamente dos veces la tasa nacional registrada.
Completan la lista de departamentos con tasas elevadas: Vaupés (72,25), Caquetá (64,63), Córdoba (63,53), Meta (62,33), Vichada (61,24) y Chocó (60,28).
Municipios con alertas extremas y factores de riesgo
La veeduría electoral identificó doce municipios con cifras atípicas extremadamente preocupantes: Nuevo Belén de Bajirá y Carmen del Darién en Chocó, Pana Pana y La Guadalupe en Guainía, Calamar y El Retorno en Guaviare, La Jagua del Pilar en La Guajira, Puerto Gaitán en Meta, Cúcuta en Norte de Santander, San Miguel en Putumayo, Chalán en Sucre y Yavaraté en Vaupés.
En total, el análisis estadístico detectó 103 municipios con algún nivel de riesgo por inscripción atípica de cédulas. De estos, 46 municipios forman parte de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz (Citrep), lo que significa que el 27,4% de los municipios en alerta se encuentran en estas zonas especiales.
Monseñor Héctor Fabio Henao subrayó la urgente necesidad de crear una Comisión Nacional de Garantías Electorales que supervise específicamente los territorios Citrep, donde la participación ciudadana se ve comprometida no solo por estas atipicidades estadísticas, sino por múltiples factores concurrentes.
"Tenemos ola invernal, tenemos inundaciones en gran parte de esos territorios, porque tenemos presiones y coacciones sobre muchas de estas comunidades", señaló Henao durante su intervención, destacando la complejidad del panorama electoral en estas regiones.
Contextos regionales que explican las cifras
En procesos electorales anteriores, tanto nacionales como locales, estos mismos territorios ya habían sido objeto de alertas por parte de la MOE debido a comportamientos inusuales en etapas similares del calendario electoral. La situación actual presenta matices particulares según cada región.
Cúcuta se está convirtiendo en epicentro de irregularidades debido a su proximidad con el Catatumbo y la frontera con Venezuela. Este municipio ha recibido aproximadamente 2.831 personas en condición de desplazamiento forzado durante el último trimestre del año, lo que añade complejidad al panorama electoral. Además, Norte de Santander registró alrededor de 25 hechos de alteración al orden público al finalizar el año, con especial énfasis en el paro armado de 72 horas dirigido por el ELN.
En el caso del Meta, la actividad económica asociada a la extracción de minerales y combustibles genera flujos migratorios desde otros municipios, lo que podría explicar parte del volumen de inscripciones. "Sin embargo, es fundamental que las autoridades electorales y administrativas de la región adopten medidas para garantizar que estos movimientos poblacionales motivados por razones laborales no sean instrumentalizados con fines electorales indebidos", explicó la MOE en su informe.
Para Nuevo Belén de Bajirá en Chocó, la veeduría indicó que las cifras deben interpretarse considerando la reciente creación del municipio mediante Decreto 0284 del 26 de diciembre de 2023, circunstancia que puede incidir significativamente en la dinámica de inscripción y en la lectura comparativa de su tasa.
Coincidencia con tendencias electorales previas
Las cifras recogidas por la MOE coinciden con una tendencia advertida previamente por la Registraduría en estos territorios: aunque no concentran el mayor censo electoral, muestran una mayor movilización de votantes en las elecciones legislativas.
En los últimos comicios legislativos, los niveles más altos de votación se registraron en Sucre y Córdoba, que superaron el 60 por ciento de participación, seguidos por Guainía, Atlántico y Vaupés, todos por encima del 55 por ciento. Este patrón histórico refuerza la necesidad de vigilancia especial en estas regiones donde factores como la violencia, las crisis humanitarias y las presiones de grupos armados pueden distorsionar los procesos democráticos.
