Asocapitales presenta agenda clave a candidatos presidenciales para transformar relación Estado-ciudades
En el marco de la Asamblea General de Asocapitales 2026 realizada en Medellín, el director de este organismo, Andrés Santamaría, reveló en entrevista exclusiva con EL TIEMPO el documento que los mandatarios de las ciudades capitales entregarán a los principales candidatos presidenciales. Este documento contiene propuestas fundamentales para el próximo gobierno, centradas en recomponer la relación entre el Estado central y las ciudades.
Un sentimiento generalizado de abandono
Durante la jornada de trabajo, los alcaldes de las capitales del país concluyeron de manera unánime que se sienten abandonados por el Gobierno Nacional. Según Santamaría, Colombia atraviesa una época de centralización "absurda" que ha obligado a los mandatarios regionales a buscar alternativas para financiar los proyectos de sus ciudades.
"Sin seguridad urbana en las capitales, no hay seguridad en Colombia", afirmó categóricamente Santamaría, quien respaldó su declaración con cifras alarmantes. En las capitales del país se registra un aumento promedio del 7 por ciento en homicidios, junto con incrementos superiores al 100 por ciento en casos de extorsión y secuestro.
La paradoja de la seguridad urbana
El vocero de Asocapitales subrayó una contradicción fundamental: aunque los ciudadanos exigen seguridad a sus alcaldes, estos mandatarios locales carecen de voz en decisiones cruciales como:
- La determinación del pie de fuerza policial
- La designación de comandantes
- El despliegue de operaciones de seguridad
- La judicialización de criminales
Santamaría explicó que este eje temático constituye el principal componente de las propuestas, pero señaló que tras la asamblea del 24 de marzo se profundizó en la construcción del documento, enfocándose en una fórmula de recomposición de la relación Estado-Nación-ciudades.
Falta de diálogo y financiación insuficiente
"Hubo una discusión ligada a la articulación, transversal al tema de las competencias", señaló Santamaría. "Los alcaldes dicen que les asignan más responsabilidades pero pocas fuentes de financiación para ellas. Además, evidencian una falta clara de articulación y un abandono del diálogo institucional que debe existir entre las alcaldías y el gobierno central para tomar decisiones y resolver problemas de manera conjunta".
El director añadió: "Pensábamos, antes de la reunión, que esa situación era particular de Medellín y Bogotá, pero finalmente se hizo evidente que era el sentir de todos los alcaldes de ciudades capitales".
Propuestas concretas para transformar las ciudades
Entre las principales propuestas elaboradas durante la asamblea, destacan:
- Política integral de seguridad: Control de armas, refuerzo preventivo y mejora en la reacción judicial, abordando problemáticas como ausencia de pie de fuerza y fiscales, y mala distribución de tecnologías.
- Gestión del riesgo como seguridad nacional: Santamaría señaló que "más de 15 ciudades capitales están en riesgo por cambio climático y más de 17 ciudades no tienen actualizado el POT con acciones para mitigar dichos riesgos". Propone que el agua, el clima y el riesgo sean considerados temas de seguridad nacional.
- Ordenamiento territorial expansivo: "Se necesita expansión urbanística, el desarrollo de una mirada de ciudad ordenada a la par de una simplificación de las normas para que las ciudades crezcan: la gente ya no cabe", afirmó el director.
- Replanteamiento económico desde lo local: Santamaría precisó: "Las capitales del país reúnen más del 54% del PIB de la economía de Colombia y el 73% del tejido empresarial vigente. Nuestra propuesta es replantear la economía a través del impulso de los ecosistemas de innovación y productividad a partir de las ciudades capitales".
Equidad fiscal y autonomía internacional
Desde Asocapitales se plantea una mayor equidad en la retribución fiscal: "El objetivo es ubicar a las ciudades como plataformas de generación de ingresos fiscales y replantear nuevos tributos", explicó Santamaría. "Buscamos que se entregue un porcentaje de la renta nacional para todas las ciudades que producen esa renta".
Finalmente, el último punto planteado busca que las ciudades tengan mayor autonomía para relacionarse internacionalmente: "El objetivo es que las ciudades puedan hacer relacionamientos bilaterales con estados para propiciar la inversión internacional", aseguró Santamaría, señalando que los procedimientos nacionales actuales entorpecen estas relaciones.
Al concluir la entrevista, Santamaría reveló que tras la asamblea se acordó ir más allá de las 10 propuestas originales, haciendo especial énfasis en los componentes de seguridad y articulación, con el propósito de crear un mecanismo que obligue a los candidatos a ofrecer respuestas concretas y definidas sobre cada tema.
