Avianca advierte sobre caos operativo si Aerocivil modifica normas de slots sin sustento técnico
La posible reforma del régimen de asignación de slots en el aeropuerto El Dorado ha encendido las alarmas en el sector aéreo colombiano. La Aerocivil ha retomado una iniciativa para modificar las reglas que gobiernan la asignación y uso de franjas horarias en aeropuertos congestionados, aunque el alcance específico de estos cambios aún no ha sido explicado públicamente.
Falta de transparencia en los cambios propuestos
En entrevista exclusiva, Richard Galindo, vicepresidente jurídico de Avianca, manifestó que la información sobre las modificaciones ha fluido de manera "bastante informal" y fragmentada. Según Galindo, solo conocen algunos detalles, como la intención de "democratizar el uso de los slots" y cambiar la norma actual, que refleja una directriz mundial implementada hace más de una década en el ordenamiento jurídico colombiano.
"Cuando se les ha preguntado por qué lo quieren cambiar, lo que entendemos es que la razón es 'porque se puede cambiar', lo cual nos parece insuficiente", afirmó el ejecutivo, destacando que la regulación aeronáutica establece que cualquier modificación debe ser justificada y necesaria.
Incumplimiento de la normativa actual
Una de las principales preocupaciones de Avianca es que la Aerocivil no está aplicando las normas existentes. Galindo señaló que la autoridad aeronáutica no verifica si los operadores utilizan los slots en los porcentajes mínimos exigidos por la ley, ni impide que se comercialicen y operen vuelos en horarios sin slot asignado.
"Hoy no solo no se sanciona a los infractores; en algunos casos, se venden cientos o miles de vuelos sin slot y luego, en la víspera de operarlos, la Aerocivil les asigna el slot y corrige la irregularidad", denunció el vicepresidente jurídico, agregando que esto ha generado un modelo de negocio basado en el incumplimiento.
Impacto en las inversiones y operaciones
Galindo advirtió que cualquier intento de redistribuir capacidad quitándole slots a unos operadores para dárselos a otros, sin criterios claros, afectaría derechos adquiridos bajo los cuales se han realizado inversiones cuantiosas. Esto generaría incertidumbre jurídica y haría menos atractivo el país para la expansión aérea.
El ejecutivo también mencionó que se ha hablado de modificar la regla 80/20, que exige usar al menos el 80% del slot asignado para conservarlo, elevándola al 90%. "Eso ya se intentó en otros aeropuertos de la región y fracasó", afirmó, destacando la falta de estudios técnicos que expliquen el efecto en El Dorado, que ya está al límite de capacidad.
Riesgo de colapso operativo
La situación se agrava considerando que este año habrá reparaciones en una pista alterna y en una calle de rodaje, lo que reducirá la capacidad operativa del aeropuerto. "Obras, nuevas exigencias y falta de monitoreo pueden llevar al colapso del aeropuerto", alertó Galindo.
El vicepresidente jurídico de Avianca fue contundente al afirmar que, si Colombia se aparta de los estándares internacionales en la asignación de slots, "podríamos convertirnos en los 'parias de la industria'", una situación que finalmente afectaría directamente a los pasajeros.
Acciones legales y participación institucional
Ante la falta de respuesta de la Aerocivil, Avianca ha radicado derechos de petición, acciones de tutela y está iniciando una acción popular para que la entidad cumpla con su deber de monitoreo. Galindo también mencionó que la Procuraduría fue solicitada por Iata y embajadas de países cuyas aerolíneas operan en Colombia, pidiendo explicaciones técnicas sobre el cambio normativo.
Según el ejecutivo, en un proceso transparente deberían pasar meses y realizarse mesas técnicas con los actores del sector antes de implementar cualquier modificación. "Una norma que atropelle la expectativa legítima de quienes ya operamos conforme a la ley sería grave y violatoria del ordenamiento jurídico", concluyó Galindo.
