Anif plantea desmonte progresivo del impuesto 4x1.000 en Colombia
El centro de estudios económicos Anif presentó este miércoles 18 de febrero una de las reformas tributarias más ambiciosas de los últimos años: la eliminación gradual del impuesto 4x1.000, que grava los movimientos financieros en Colombia. Esta propuesta forma parte de un paquete de recomendaciones enfocado en fortalecer el desarrollo económico y social del país entre 2026 y 2030.
¿Por qué eliminar este impuesto histórico?
Según el análisis de Anif, el impuesto 4x1.000, que ha sido durante más de dos décadas una fuente importante de recaudo para el Estado, se ha convertido en un obstáculo significativo para la formalización económica y el crecimiento de las transacciones digitales. José Ignacio López, presidente de Anif, explicó que este gravamen es "muy distorsionante" y afecta negativamente múltiples aspectos de la economía.
El centro de investigación identificó varios efectos perjudiciales del impuesto:
- Incentiva el uso del efectivo en lugar del sistema financiero formal
- Reduce las transferencias electrónicas y transacciones digitales
- Desestimula la bancarización de la población
- Afecta el crecimiento del comercio digital y la modernización económica
- Distorsiona el funcionamiento eficiente de la economía nacional
Plan gradual de eliminación
La propuesta de Anif no contempla una eliminación inmediata del impuesto, sino un proceso gradual que tomaría al menos dos periodos presidenciales. El plan consiste en reducir el gravamen medio punto por año, lo que permitiría una transición ordenada y daría tiempo para recalibrar las finanzas públicas.
"Estamos trabajando en hacerlo de forma gradual, para bajarlo medio punto por año, lo que tardaría al menos dos Gobiernos", señaló López en declaraciones al diario La República.
Impacto fiscal y beneficios esperados
Uno de los principales desafíos del desmonte del 4x1.000 es su impacto en las finanzas públicas. Según los cálculos de Anif, el costo fiscal inicial sería de aproximadamente 1,1 billones de pesos en el primer año, representando una pérdida significativa de ingresos para el Estado.
Sin embargo, el centro de estudios sostiene que esta pérdida inicial podría compensarse con importantes beneficios económicos a mediano y largo plazo:
- Mayor inclusión financiera al eliminar barreras para el uso del sistema bancario
- Incremento en transacciones formales que actualmente se realizan en efectivo
- Modernización de los sistemas de pago y aceleración de la digitalización económica
- Fortalecimiento del crecimiento económico mediante la reducción de distorsiones tributarias
Críticas al impuesto actual
Anif califica el 4x1.000 como un impuesto "antitécnico" porque no se basa en la capacidad económica del contribuyente, sino simplemente en el movimiento del dinero. Esto significa que no distingue entre personas con altos o bajos ingresos, ni diferencia entre transacciones productivas o personales, afectando por igual a todos los usuarios del sistema financiero.
La propuesta pone sobre la mesa un debate crucial sobre el futuro del sistema tributario colombiano y el papel que juega el 4x1.000 en la economía nacional, especialmente en un contexto donde Colombia busca avanzar en inclusión financiera y modernización de sus sistemas de pago.
