Bucaramanga enfrenta decisión crucial sobre endeudamiento histórico
La Alcaldía de Bucaramanga se encuentra en un momento financiero decisivo mientras busca la aprobación de un cupo de endeudamiento por $538.611 millones, una cifra que elevaría la deuda municipal a niveles sin precedentes. Esta solicitud llega en un contexto particularmente complejo: el Banco de la República mantiene una política de incremento progresivo de las tasas de interés para contener la inflación.
El panorama actual de la deuda municipal
Al cierre de 2025, la deuda del municipio de Bucaramanga rondaba los $299.000 millones. Con la aprobación de este nuevo cupo, la cifra total ascendería a aproximadamente $837.771 millones, representando un aumento significativo en las obligaciones financieras de la ciudad.
El secretario de Hacienda, Francisco Javier Gómez Muñoz, ha establecido un escenario techo del 16% para la tasa de interés del nuevo crédito. Este cálculo considera dos componentes principales:
- El Interés Bancario de Referencia (IBR), que la Alcaldía proyecta en 13%
- El spread o puntos adicionales, estimado en 3%
Este último porcentaje sería el más alto entre todos los créditos actuales del municipio, aunque el funcionario ha aclarado que es una estimación sujeta a negociación con las entidades bancarias.
El contexto nacional de tasas de interés
La solicitud del alcalde Cristian Portilla coincide con un momento de ajuste monetario. Actualmente, la tasa de interés del Banco de la República se sitúa en 10,25%, pero se anticipan nuevos incrementos. Según la encuesta mensual de ANIF, la mayoría de analistas prevén un aumento de 100 puntos básicos que llevaría la tasa a 11,25%.
"Las tasas de interés están subiendo, pero según nuestras proyecciones, para final de año estarán aún más altas", explicó Gómez Muñoz. "Normalmente, cuando hay esta curva de subida, el próximo año puede venir una curva de bajada. Si nos endeudamos ahora con tasas altas, no compromete la totalidad del empréstito a esas tasas específicas".
Impacto financiero a largo plazo
De aprobarse el endeudamiento, la Alcaldía estima que para 2040 el pago total de deuda más intereses alcanzaría los $1,49 billones. Esta cifra se desglosa en:
- $837.771 millones correspondientes al saldo de la deuda
- $660.923 millones en intereses acumulados
El secretario de Hacienda ha recalcado que estas proyecciones no son estáticas y que, ante una eventual reducción de las tasas de interés, se podría renegociar la deuda para mejorar las condiciones.
Mecanismos de pago y administración
El servicio de la nueva deuda recaerá principalmente sobre los contribuyentes bumangueses, financiándose a través del recaudo de impuestos como predial e Industria y Comercio. La Alcaldía ha descartado utilizar transferencias del Gobierno Nacional debido a un proyecto de ley en curso sobre competencias del Sistema General de Participaciones.
En cuanto a la administración de los recursos, el municipio ha aprendido de experiencias anteriores. "No vamos a hacer intermediaciones como en el caso de los colegios", afirmó Gómez Muñoz. "El desembolso de este crédito estará ligado a la ejecución de la obra. No pagaremos intereses desde el día uno, sino que se contarán según los desembolsos".
Críticas y perspectivas económicas
El economista Jhon Carlos Pabón ha cuestionado la estrategia de desarrollo subyacente: "Seguimos creyendo que la ciudad puede financiar sola su desarrollo, cuando las grandes transformaciones urbanas en Colombia han dependido de una articulación efectiva con el Gobierno nacional".
Pabón advierte sobre las implicaciones de endeudarse en un contexto de tasas altas: "Hacerlo en estas condiciones implica asumir un costo financiero significativamente mayor, lo que encarece el servicio de la deuda y reduce los recursos disponibles para inversión pública. Una parte importante del presupuesto termina destinada a intereses y no a proyectos".
El proceso de aprobación aún tiene varios pasos por delante, incluyendo la negociación con bancos, la presentación de ofertas y la validación final del Concejo Municipal, que mantiene la facultad de frenar la incorporación de los recursos en cualquier momento.
