Las recientes declaraciones del presidente Gustavo Petro sobre los procesos de paz con grupos armados provocaron una contundente respuesta de Armando Novoa, jefe del equipo negociador del Gobierno con la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano. Novoa cuestionó que se generalicen todos los diálogos con grupos armados y defendió los avances alcanzados en su mesa de negociación.
Origen de la controversia
La polémica comenzó cuando el presidente Gustavo Petro escribió en su cuenta de X que "el gran error de los procesos de paz es por parte de los negociadores del estado pensar que se tratan de grupos guerrilleros insurgentes y no lo son. Son organizaciones delictivas que controlan las economías ilícitas y por eso ellos controlan con armas los territorios donde se ubican esas economías". En el mismo mensaje, el mandatario sostuvo que cualquier negociación con esos grupos debe incluir el desmantelamiento paulatino de las economías ilegales y la participación de la Fiscalía en las negociaciones jurídicas.
Respuesta de Novoa
Tras los comentarios de Petro, Novoa publicó una serie de 13 mensajes en los que respondió al presidente y defendió los avances de la mesa con la Coordinadora Nacional-EB. "Señor presidente, en Consejo de Ministros que se llevó a cabo semanas atrás, usted mencionó los avances que ha tenido nuestra mesa de diálogos de paz que se adelantan en el sur del país con el GAO llamado Coordinadora Nacional-EB. Nuestra delegación ha logrado avances que deben conocerse. Esto, en medio de críticas que la mayoría de las veces parten de generalizaciones tendenciosas", escribió en sus redes sociales.
En entrevista con Blu Radio, el negociador explicó que su objetivo era evitar "generalizaciones" sobre todos los procesos de paz abiertos por el Gobierno. "El análisis sobre los resultados de los diálogos de paz tiene que hacerse en forma puntual sobre cada mesa. No se pueden hacer generalizaciones como las que están haciendo algunos precandidatos presidenciales que ya han incorporado a su lenguaje corriente la muletilla paz total, fracaso total", afirmó. Según Novoa, su intención es dejar claro que esa mesa sí ha logrado avances concretos pese a las dificultades del proceso.
Mensaje directo al presidente
También envió un mensaje directo al presidente al señalar que "es importante que el presidente lo tenga presente porque, en principio, decir que los grupos todos no son sino grupos criminales, pues, a pesar de que están vinculados con la economía del narcotráfico, de que tienen un control del territorio, de que desarrollan sus actividades al margen de la ley, eso ayuda poco porque es que en el caso nuestro fuimos encargados de una negociación política, y por eso nosotros mencionamos la ley y la resolución mediante la cual se me nombra a mí como jefe de delegación".
Gobernanza armada
Uno de los puntos que más llamó la atención fue el número seis de su pronunciamiento, en el que aseguró que la Coordinadora Nacional-EB mantiene una "gobernanza armada" en sus zonas de influencia. Consultados sobre el significado de esa expresión, Novoa explicó que, aunque estos grupos no tienen una narrativa ideológica como la que tuvieron antiguas guerrillas, sí han construido estructuras de poder territorial. "A pesar de que no tienen eso, y son grupos desideologizados, sí tienen un accionar que está dentro del campo de lo político, porque han creado allí un orden en materia de economías ilícitas, de reglas de convivencia, de dispensa de justicia, que es supremamente preocupante. Y si no tenemos un diagnóstico claro de cómo enfrentar ese problema, cualquier política de paz que se intente va a equivocarse porque ellos tienen un nivel de presencia territorial muy fuerte", afirmó.
Y añadió: "Yo a eso le llamo una gobernanza híbrida, otros le llaman una gobernanza criminal, para significar que tienen un poder político ilegal y al margen de la ley en el territorio que no se puede desconocer".
Objetivos de la mesa
El negociador explicó que uno de los objetivos de la mesa es lograr que esas estructuras abandonen no solo las economías criminales, sino también las formas de control social y político que han acumulado en distintas zonas del país. En ese sentido, Novoa insistió en que, aunque se trata de estructuras delincuenciales, sus dinámicas no se limitan únicamente al ámbito criminal. "Son, por supuesto, grupos delincuenciales, pero su actividad no se agota en eso", afirmó, al explicar que dentro de la mesa también existen discusiones sobre reparación a víctimas, transformación territorial, bienes acumulados por el grupo y posibles procesos de justicia restaurativa.
No reducir a sometimiento
A su juicio, esa complejidad demuestra que el proceso no puede reducirse únicamente a un acuerdo de sometimiento con la Fiscalía. "Todos esos temas quedarían muy deficientemente tratados si simplemente les pedimos que hagan un acuerdo de sometimiento a la justicia. Entre otras cosas, como lo dice el propio presidente, no participa en ninguna mesa", señaló.
Estado actual de los diálogos
Frente al estado actual de los diálogos, Novoa aseguró que la mesa acaba de cerrar su séptimo ciclo tras una reunión realizada en Puerto Asís y confirmó que actualmente varias subcomisiones continúan trabajando. Además, señaló que ya avanzan los preparativos para el ingreso de aproximadamente 100 integrantes del grupo armado a la zona de ubicación temporal creada en el municipio de Valle del Guamuez.
