Pacto Histórico se consolida como primera fuerza en el Senado: análisis del nuevo panorama político
El petrismo se convertirá en la principal fuerza política en el nuevo Senado que se posesionará el próximo 20 de julio, según las proyecciones realizadas por EL TIEMPO al cierre de esta edición. A falta del escrutinio definitivo, el Pacto Histórico se quedaría con 25 curules en esta corporación, manteniéndose como la colectividad con más asientos en la cámara alta con respecto a su actual composición, donde cuenta con 20 escaños.
Distribución de fuerzas en el Senado
El Centro Democrático, por su parte, que actualmente tiene 13 escaños, alcanzaría en el próximo Senado 17 curules, lo que representa un aumento de cuatro puestos respecto a los obtenidos en 2022. Sin embargo, este crecimiento resulta agridulce para la colectividad, pues sus expectativas iniciales apuntaban a superar los 20 escaños, especialmente considerando que su líder, el expresidente Álvaro Uribe Vélez, ocupó el puesto 25 en la lista con el propósito específico de jalonar votos.
Con los dos extremos dominando el Senado, los partidos tradicionales recuperarán su papel fundamental en la formación de coaliciones, tal como sucedió hace cuatro años cuando Gustavo Petro llegó a la Casa de Nariño. Liberales, conservadores y 'la U', claves en la gran coalición que armó Petro al inicio de su gobierno, inclinarán la balanza en un Senado que se perfila profundamente dividido entre progresismo y las fuerzas de centro-derecha.
Composición detallada de curules
Según las proyecciones, al Centro Democrático le sigue el Partido Liberal con 13 curules, experimentando una leve disminución de un escaño. Posteriormente aparecen la Alianza Verde y el Partido Conservador, ambos con 11 curules. 'La U' se quedaría con 9 escaños, mientras Cambio Radical obtendría 6, la coalición Ahora Colombia 5, y Salvación Nacional superaría el umbral para alcanzar también 5 curules.
El Frente Amplio Unitario, el partido de Roy Barreras, no logró superar el umbral necesario. De haberlo alcanzado, las fuerzas progresistas y de izquierda conformarían una mayoría todavía más sólida que sin duda podría dominar el capitolio, pero esta posibilidad se quedó en una derrota para el poderoso expresidente del Congreso.
El papel decisivo de los partidos tradicionales
Dependiendo del rumbo que tomen liberales, conservadores y 'la U' podría estructurarse la nueva coalición de gobierno, a la espera de que se defina quién llegará finalmente a la Casa de Nariño. Según las encuestas más recientes, la carrera presidencial la lideran actualmente Iván Cepeda y Abelardo de la Espriella, aunque se espera que Paloma Valencia, tras ganar La Gran Consulta por Colombia con más de 5 millones de votos, se convierta en un nuevo fenómeno político.
Las voces independientes, como la de Jennifer Pedraza, también jugarán un papel fundamental en este escenario político complejo y fragmentado. La diversidad de actores y perspectivas promete debates intensos en las próximas sesiones legislativas.
Los votos disidentes y la complejidad interna
La composición del Senado resulta más compleja de medir de lo que sugieren las cifras iniciales, pues trasciende las simples divisiones partidistas. Dentro de las mismas colectividades existen disidentes que han desobedecido sistemáticamente a los jefes de sus partidos y han votado contra las indicaciones oficiales.
Un ejemplo destacado es María Eugenia Lopera, una de las más votadas del Partido Liberal perteneciente al grupo político del cuestionado exsenador Julián Bedoya. Lopera salvó la primera reforma de la salud en la Comisión VII de la Cámara de Representantes e incluso fue la ponente de la segunda reforma de salud. Considerada una liberal petrista, podría proyectarse nuevamente con este espectro político en el próximo periodo legislativo.
Este fenómeno no se limita al liberalismo. En el Partido Conservador también existen 'disidentes' notables, como el actual representante a la Cámara Wadith Manzur, quien acompañó las reformas impulsadas por el Gobierno Nacional y enfrenta acusaciones de recibir dinero a cambio de su voto durante el escándalo de corrupción de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), motivo por el cual la Corte Suprema de Justicia está a punto de acusarlo formalmente.
Lo que está en juego para el próximo periodo
Así las cosas, se proyecta un Senado profundamente dividido donde cada voto contará y las decisiones se tomarán en escenarios de 'voto-finish'. Esta situación adquiere especial relevancia considerando que el siguiente Congreso tramitará la posibilidad de convocar una asamblea nacional constituyente y elegirá a los futuros magistrados de la Corte Constitucional, institución que actualmente también presenta divisiones entre fuerzas progresistas y sectores más conservadores.
"El gran desafío del Congreso no es solo legislar, sino actuar como el último dique de contención democrática", aseveró Carolina María Horta, analista política de la Universidad Pontificia Bolivariana. "Con una mayoría de Izquierda el reto será evitar el 'aplanamiento' institucional. El Congreso debe asegurar que el ímpetu de reforma no desborde los marcos fiscales ni ignore el principio de no regresividad. No se trata de aprobar por ideología, sino de garantizar que cada avance social sea sostenible y respete los derechos ya adquiridos".
Por su parte, el exministro Juan Camilo Restrepo opinó sobre los comicios: "Vivimos en una democracia representativa. Hay infinidad de asuntos (comenzando por los fiscales) en los que quien tiene la última palabra es el poder legislativo. El presidente Petro en un sinnúmero de ocasiones ha tratado de saltarse el poder legislativo. Afortunadamente, las altas cortes lo han impedido la mayoría de las veces. Pero para que la democracia representativa funcione bien hacia el futuro y para que se impidan los permanentes deseos de avasallar al Congreso, es indispensable elegir a unos buenos parlamentarios".
Próximos pasos y expectativas legislativas
Se espera que en las próximas horas se consoliden definitivamente las curules y así determinar con mayor precisión cuál será el futuro inmediato del Senado. Mientras tanto, en una semana regresa el Congreso con una agenda pendiente cargada de expectativas sobre cómo estos resultados electorales influirán en los temas actualmente en trámite.
Uno de los primeros asuntos que debatirá la plenaria del Senado será la posible reactivación de la reforma de la salud, la cual fue archivada recientemente por la Comisión VII del Senado. Este tema promete generar intensos debates y negociaciones entre las diferentes fuerzas políticas.
Queda en el aire la pregunta fundamental de cómo estos resultados congresionales se trasladarán a la intención de voto para las presidenciales y cuál será su efecto concreto en los comicios de mayo. La interacción entre el poder legislativo y el ejecutivo marcará sin duda el ritmo de la política nacional en los próximos meses.
