Siendo esta mi última columna antes de la primera vuelta presidencial, quiero presentar las tareas urgentes que enfrentará el próximo gobierno, con la esperanza de que las y los ciudadanos las tengan en cuenta a la hora de votar.
Los tres problemas críticos
La agenda que enfrentará el próximo presidente es compleja, especialmente por tres problemas críticos que heredará. El primero es la crisis profunda del sistema de salud. En este campo se necesita un plan de choque con acciones inmediatas para atender los pacientes que no están recibiendo sus tratamientos y aquellos con trasplantes y enfermedades crónicas.
Asimismo, tendrá que aclarar las cuentas de recursos del sector, tanto las fuentes de financiación como los gastos que debe pagar, y hacer un acuerdo amplio para recuperar la institucionalidad. Varias de las IPS están cerrando servicios. Hay que trabajar en reconstruir el sistema, definiendo para qué temas se requiere una ley, entre ellos por ejemplo unificar los recursos que recibe el sector, estimar correctamente la Unidad de Pago por Capitación (UPC) y establecer lo que deben asumir entidades territoriales, como la asistencia social, que no debe ser cubierta por UPC.
Seguridad en deterioro
El segundo gran problema es el deterioro de la seguridad, como se ha reflejado en el Cauca y el Valle del Cauca, pero también en otras regiones. Para ello es esencial fortalecer las Fuerzas Militares, desarrollar un adecuado modelo de despliegue territorial y fortalecer sus actividades de inteligencia. Es fundamental una visión de largo aliento, ya que sufrimos uno de los conflictos armados más prolongados del mundo.
Por eso, algunos analistas consideran que sería conveniente expedir como política de Estado una norma similar al Decreto 3398 de 1964, "por el cual se organiza la defensa nacional", ya que desde entonces cada gobierno expide una ley de seguridad y defensa nacional para su mandato. La improvisación y falta de visión de largo aliento deben terminar, y una de las tareas más urgentes hoy en Colombia es disponer de una política de defensa nacional a 20 o 30 años, ordenando el gasto, definiendo el tipo de armas que requiere el país, el número de miembros de las Fuerzas Armadas y su distribución territorial. Este tema no da espera.
Es esencial fortalecer las Fuerzas Militares, desarrollar un adecuado modelo de despliegue territorial y fortalecer sus actividades de inteligencia.
Estabilidad macroeconómica
El tercero es la estabilidad macroeconómica. Según el último Panorama Fiscal de la Cepal, Colombia tuvo en 2025 el déficit fiscal primario (antes del pago de intereses) más alto de América Latina. El año actual será el tercero con un déficit total superior al 6 % del PIB, en gran medida por aumento en gastos de funcionamiento. Como lo ha señalado el Comité Autónomo de la Regla Fiscal, este es el reflejo de la tendencia del Gobierno a sobreestimar los ingresos y subestimar los gastos. Como resultado de ello, el país perdió el acceso a la Línea de Crédito Flexible del Fondo Monetario Internacional, la mejor que ofrece ese organismo. Además, todas las agencias calificadoras de riesgo han evaluado negativamente al país. Como resultado de ello, la nación paga altas tasas de interés de su deuda pública externa e interna. El próximo gobierno tendrá, por lo tanto, el duro reto de sanear esta situación, tanto con medidas de reducción y racionalización del gasto como de mayores ingresos.
Hay, además, otros problemas económicos complejos, en especial las bajas tasas de inversión, la aceleración de la inflación, la disminución desde fines del año pasado del ritmo de crecimiento económico, el fracaso de la política de reindustrialización y el deterioro de la administración pública.
Una agenda para el futuro
Una buena agenda para superar esto y otros temas es la que presenta el libro 'Lo que Colombia necesita: una agenda nacional prodemocracia 2026-2030', publicado por Editorial Planeta (y previamente en forma virtual por 'Cambio'), en la cual se recogen quince ensayos cortos de ciudadanos con experiencia en la investigación y el manejo de los asuntos públicos. Invito a todos a leerlo y muy especialmente a los candidatos que pasen a segunda vuelta.
