Consejo de Estado anula nombramiento de Jorge Carrillo como presidente de ISA por graves irregularidades
El Consejo de Estado ha tumbado el nombramiento de Jorge Andrés Carrillo Cardoso como presidente de Interconexión Eléctrica S.A. (ISA), empresa cuyo accionista mayoritario es Ecopetrol, tras detectar múltiples irregularidades en el proceso de selección que calificó como viciado desde su origen.
Irregularidades sustanciales en el proceso
El alto tribunal evidenció al menos tres irregularidades fundamentales que llevaron a la anulación del acto administrativo que designó a Carrillo:
- Modificación irregular de la matriz de evaluación cuando el proceso ya estaba avanzado, lo que alteró sustancialmente la puntuación del candidato ganador.
- Desbordamiento competencial de la junta directiva, que asumió funciones técnicas correspondientes al Comité de Talento Organizacional.
- Desatención injustificada de las recomendaciones de la firma especializada Korn Ferry, que había descartado la postulación de Carrillo.
Proceso demandado por diputado antioqueño
La decisión judicial responde a una demanda interpuesta por el diputado de Antioquia Luis Eduardo Peláez y Julio César Jaramillo, quienes alegaron que Carrillo no cumplía con los requisitos establecidos para el cargo, específicamente:
- No contaba con los 15 años de experiencia requeridos para ser miembro de la junta directiva de ISA.
- No acreditaba debidamente su trayectoria laboral, especialmente en relación con su vinculación a Profesionales en Inversión S.A. (Profinvest).
- Es sujeto de investigaciones penales por delitos relacionados con la celebración indebida de contratos.
Falta de transparencia y trazabilidad
El Consejo de Estado determinó que la junta directiva de ISA "desconoció los procedimientos establecidos para la selección del presidente", configurando una irregularidad sustancial que vició la decisión final. Particularmente grave resultó la inclusión de Carrillo entre los finalistas "sin exponer razones que permitieran comprender por qué se desestimaron las conclusiones del análisis experto" que descartaba su perfil.
Esta ausencia de motivación contraviene los principios de transparencia, racionalidad y trazabilidad que deben regir los procesos de alta dirección en empresas estatales de la envergadura de ISA.
Votación dividida y recomendaciones ignoradas
La firma Korn Ferry, encargada de asesorar técnicamente al Comité de Talento Organizacional, había recomendado descartar la postulación de Carrillo. Sin embargo, la junta directiva obvió estas recomendaciones y, mediante una votación dividida de 5-4, eligió a Carrillo sobre la candidata Mónica Contreras.
Los miembros Germán Arce, Carlos Raúl Yepes, Juan Pablo Zárate y Camilo Zea votaron por Contreras, mientras que los otros cinco integrantes apoyaron a Carrillo, quien resultó elegido por mayoría simple.
Falta de respaldo probatorio en hoja de vida
El Consejo de Estado concluyó que no se demostró la existencia de relación laboral ni de prestación de servicios entre Jorge Andrés Carrillo y Profinvest S.A. durante el período comprendido entre el 1° de enero y el 17 de agosto de 2009 (siete meses y 16 días). Esta afirmación en su hoja de vida "carece de respaldo probatorio suficiente" según el tribunal.
El fallo ordena retrotraer el proceso al momento anterior a la modificación de la matriz de evaluación, dejando sin efecto el nombramiento de Carrillo y abriendo la posibilidad de un nuevo proceso de selección que cumpla con los estándares de transparencia y legalidad requeridos.
