Alerta por masiva contratación pública previa a restricciones electorales
La Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (Diari) de la Contraloría General de la República ha emitido una alerta nacional tras detectar una cascada de contratos públicos firmados por gobiernos locales, departamentales y nacionales justo antes de la entrada en vigor de las restricciones establecidas por la Ley de Garantías.
Diferencia abismal entre administraciones
Uno de los hallazgos más reveladores del informe muestra que el gobierno del presidente Gustavo Petro, durante el pasado mes de enero, suscribió acuerdos públicos por un valor superior a 14 billones de pesos. Esta cifra contrasta marcadamente con los 8 billones de pesos contratados en el último enero de la administración del expresidente Iván Duque.
El mes de enero representa un período crucial para todas las entidades gubernamentales, ya que constituye la última ventana disponible para realizar contrataciones públicas antes de las restricciones electorales. Según lo establecido en la Ley 996 de 2005, desde el 31 de enero hasta mediados de año, la contratación estatal estará limitada en concordancia con el calendario electoral.
Volumen contractual sin precedentes
En términos cuantitativos, la disparidad entre administraciones nacionales es igualmente significativa:
- Durante el último enero del gobierno Petro: 164.813 contratos
- En el mismo período de la administración Duque: 107.971 contratos
Las entidades de orden nacional que lideraron la contratación por valor fueron:
- Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena): 1,72 billones de pesos
- Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF): 1,26 billones de pesos
- Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil: 0,76 billones de pesos
Investigaciones en curso
En diálogo con medios nacionales, Andrés Felipe Cifuentes, director del Diari de la Contraloría, explicó que la magnitud de estos recursos ha motivado a la entidad a iniciar investigaciones exhaustivas. "Nuestro trabajo es empezar a hacer cruces de información, mallas contractuales, a ver si podemos encontrar algo que realmente evidencie alguna concentración de los recursos premeditadamente", declaró Cifuentes.
Liderazgo territorial en contratación
Las entidades territoriales también presentaron cifras destacadas en contratación pública directa:
- Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla: 1,33 billones de pesos
- Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín: 880.000 millones de pesos
- Distrito Especial de Santiago de Cali: 540.000 millones de pesos
Modalidad predominante: Prestación de Servicios
El informe de la Contraloría detalla que el 96,2% del total de contratos en enero correspondió a la modalidad de Prestación de Servicios (OPS), alcanzando un total de 501.423 acuerdos por un valor de 22,34 billones de pesos.
Según la Ley 80 de 1993, esta modalidad se define como una labor transitoria que las entidades estatales celebran para desarrollar actividades relacionadas con su administración o funcionamiento, exclusivamente cuando dichas funciones no pueden realizarse con personal de planta o requieren conocimientos especializados.
Paradójicamente, esta forma de vinculación -la más común en el Estado colombiano- ha sido objeto de críticas por parte del presidente Petro, quien ahora enfrenta el escrutinio de la Contraloría por su masiva utilización durante su administración.
La entidad de control ha anunciado que iniciará indagaciones más profundas para determinar posibles hallazgos fiscales y verificar la transparencia en el uso de estos recursos públicos.
