En el Congreso de la República se ha intensificado el ritmo para la aprobación de iniciativas clave, tanto del Gobierno como de legisladores, que corren el riesgo de no cumplir con los plazos establecidos debido a la falta de tiempo. Un ejemplo claro es el nuevo régimen sancionatorio aduanero, una iniciativa que debe ser aprobada por orden de la Corte Constitucional, pero que en medio de su primer debate sufrió un freno que podría impedir su aprobación. Esta iniciativa se encuentra actualmente en las comisiones segundas de Senado y Cámara, las cuales han convocado sesiones conjuntas para acelerar los procesos y así poder dar viabilidad a este proyecto, que tiene como fecha límite para su sanción presidencial el próximo 20 de junio, según lo estipulado en un fallo del alto tribunal.
Objetivos y avances del proyecto
El proyecto busca establecer medidas más severas para combatir el contrabando, fortalecer la seguridad nacional y definir reglas claras en materia de comercio exterior. Ha sido debatido durante varios meses y, según fuentes del Capitolio, se han realizado al menos 27 mesas técnicas, además de numerosas audiencias públicas en las que el Gobierno, el Congreso y los gremios lograron consensuar los puntos clave del proyecto.
“Entregamos al Congreso un articulado con el mayor nivel de coincidencias posibles, lo que nos permite reducir los riesgos de fragmentación y agilizar la discusión para avanzar con una sola voz en el Legislativo”, declaró Carlos Emilio Betancourt, director de la DIAN, al presentar el proyecto ante el Legislativo.
El freno de mano que pone en riesgo la aprobación
Sin embargo, durante la discusión, el representante y presidente de la Comisión Segunda de la Cámara, Álvaro Mauricio Londoño (La U), puso un freno de mano al proyecto que, según alertaron todos los sectores, podría poner en riesgo su aprobación. Tras una discusión de más de dos horas, todo parecía encaminado para su aprobación. En el Senado, seis votos fueron suficientes para aprobar el proyecto, y en la Cámara fueron 16 los congresistas que avalaron el texto. No obstante, al momento de pasar a las discusiones de fondo sobre el articulado, Londoño advirtió sobre posibles vicios de trámite.
El representante señaló que la sesión podría tener vicios de trámite debido a que algunos congresistas estaban sesionando de forma virtual. En concreto, mencionó a Antonio José Correa (La U) y Jahel Quiroga (Pacto Histórico), quienes participaron y votaron de manera virtual. Londoño citó una sentencia de la Corte Constitucional que establece que, salvo eventos extraordinarios, las sesiones y votaciones deben ser exclusivamente presenciales. Esta decisión también estuvo motivada por la ausencia de algunos congresistas, como el precandidato presidencial Iván Cepeda (Pacto Histórico) y el presidente del Senado, Lidio García (Partido Liberal).
Reacciones y advertencias de la DIAN
Los primeros en expresar rechazo a este freno fueron integrantes del Gobierno. El director de la DIAN, Carlos Emilio Betancourt, calificó la situación como “un escenario realmente grave”. Advirtió que, si el proyecto no supera los tiempos necesarios para su aprobación, “la DIAN entra en condiciones de imposibilidad de ejercer el control aduanero. No se pueden hacer aprehensiones, decomisos ni liquidar sanciones. Tampoco se puede ejercer en la práctica el control aduanero, que entraría en un régimen inconstitucional”.
La advertencia de Betancourt subraya la urgencia de aprobar el proyecto antes del 20 de junio, fecha límite impuesta por la Corte Constitucional. De no lograrse, el país quedaría sin herramientas legales para combatir el contrabando y controlar el comercio exterior, lo que representaría un grave retroceso en materia de seguridad y economía.
