PEMP del estadio Américo Montanini lleva cinco años sin aprobación pese a contrato millonario
El Plan Especial para el Manejo y Protección (PEMP) del estadio Américo Montanini, documento obligatorio para poder ejecutar las obras de remodelación y ampliación del escenario deportivo, aún no ha sido aprobado pese a que su estudio fue contratado en el año 2021 durante la administración del entonces gobernador Mauricio Aguilar Hurtado.
Contrato millonario y plazos incumplidos
La Gobernación de Santander suscribió un contrato por $1.686 millones con el Consorcio E&D Villa Olímpica para la elaboración del PEMP, con un plazo inicial de ejecución de solo tres meses. Sin embargo, han transcurrido casi cinco años desde entonces y el proceso no ha llegado a su conclusión.
Según el veedor Armando Calderón, este contrato ya ha recibido una adición presupuestal de $529 millones, lo que eleva la inversión total a más de $2.200 millones sin que se haya obtenido la aprobación definitiva del documento.
¿Por qué es fundamental el PEMP?
El PEMP es un requisito legal indispensable porque:
- La zona del estadio está catalogada como bien de interés cultural del municipio de Bucaramanga
- El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) exige su elaboración para cualquier intervención en la Villa Olímpica
- Sin su aprobación, no se pueden expedir licencias urbanísticas ni adelantar obras en el inmueble
El expresidente de la Sociedad Santandereana de Ingenieros, Rodrigo Fernández, coincide en que sin el PEMP aprobado no es posible avanzar con las obras de ampliación del estadio.
Cambios en el proyecto y nuevas exigencias
Uno de los factores que explicaría la demora en la aprobación del PEMP es la evolución del proyecto original. Inicialmente, la iniciativa no contemplaba la ampliación de las tribunas, pero el título del Atlético Bucaramanga en 2024 y su clasificación a la Copa Libertadores modificaron los requerimientos.
Ahora se planea:
- Intervenir las tribunas para aumentar la capacidad de 25 mil a entre 35 mil y 40 mil espectadores
- Reconstruir el edificio del Indersantander, que presenta fallas estructurales
- Mejorar las canchas de tenis y las piscinas olímpicas
Estos cambios implican nuevas consideraciones, especialmente en rutas de evacuación para el doble de aforo, un desafío particular dado que el estadio no tiene acceso directo a vías principales.
Posición de la Gobernación
La secretaria de Infraestructura de Santander, Jesica Mendoza, explicó que el estudio del PEMP ya se encuentra en su fase final y solo faltan algunos documentos para su aprobación, entre ellos uno del Indersantander relacionado con las rutas de evacuación de toda la villa deportiva.
Según la funcionaria, el documento ya cuenta con el visto bueno del Ministerio de Cultura y solo espera el aval de la Secretaría de Planeación de Bucaramanga. Mendoza aseguró que la falta del PEMP no afectará ni retrasará las obras de remodelación y ampliación del estadio, aunque expertos cuestionan esta afirmación.
Proyecto de ampliación en tres fases
El proyecto global para el estadio Américo Montanini comprende:
- Fase 1: Ya ejecutada con una inversión de aproximadamente 8 mil millones de pesos para cumplir exigencias de la Conmebol
- Fase 2: Ampliación de la tribuna oriental con un segundo piso similar al de la tribuna occidental
- Fase 3: Estudios para el segundo piso de las tribunas sur y norte
La inversión total se estima en al menos 25 mil millones de pesos, aunque el monto final dependerá de los diseños que entregue el contratista. De superar el presupuesto estimado, sería necesario recurrir al Gobierno Nacional para cofinanciar parte del proyecto.
Preocupaciones sobre la simultaneidad de procesos
Expertos como Rodrigo Fernández manifiestan preocupación porque se estén adelantando diseños y estudios para la ampliación del estadio sin contar con el PEMP aprobado. Existe el riesgo de que los diseños entregados por el contratista deban modificarse posteriormente si no se ajustan a los lineamientos establecidos en el plan de manejo y protección.
La interventoría para los estudios y diseños ya fue contratada tras varios procesos declarados desiertos, y el gobernador Juvenal Díaz Mateus espera tenerlos listos para octubre. Sin embargo, la sombra del PEMP pendiente sigue proyectándose sobre el futuro de las obras en el principal escenario deportivo de Santander.
