Crisis institucional en el aeropuerto de Cali por incumplimientos de la Aerocivil
La Aeronáutica Civil colombiana enfrenta graves cuestionamientos por su gestión del Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón de Palmira, donde ha incumplido diez cronogramas consecutivos para adjudicar una nueva concesión y solo ha ejecutado el 22% de la inversión prometida para el mantenimiento de la terminal.
Denuncia del Presidente de la Cámara de Representantes
Julián David López Tenorio, Presidente de la Cámara de Representantes, denunció ante Portafolio que la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y la Aeronáutica Civil están dilatando sin justificación técnica la adjudicación de un proyecto que lleva nueve años en proceso. "Si el presidente Petro da la orden de sacar la concesión, la concesión sale. Se demorarán 48 horas en tener todo listo", aseguró el congresista, quien lleva tres años haciendo seguimiento al proceso.
El aeropuerto de Cali lleva desde el primero de septiembre de 2025 bajo administración directa de la Aeronáutica Civil, luego de que venciera el contrato de 25 años que tenía Aerocali. Esta reversión fue anunciada como un período transitorio mientras la ANI adjudicaba la nueva concesión denominada "Aeropuertos del Suroccidente". Sin embargo, siete meses después de iniciada la transición, el proceso de adjudicación no ha concluido.
Diez cronogramas incumplidos y proyecto técnicamente listo
La iniciativa privada fue radicada por primera vez en septiembre de 2016. Desde entonces, la ANI ha incumplido diez cronogramas consecutivos de adjudicación. El proyecto —cuyo originador es la Estructura Plural Aeropuertos de Suroccidente— superó la etapa de prefactibilidad en febrero de 2017 y radicó el estudio de factibilidad en 2019.
Esta APP Iniciativa Privada Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón propone:
- Ampliación de la plataforma de carga en 35.000 m²
- Ampliación de la plataforma comercial en 85.000 m²
- Nueva torre de control
- Nuevo dique nacional de 15.800 m²
- Nuevo edificio para la Aerocivil de 2.452 m²
- Nuevo terminal de bajo costo de 7.300 m²
Estas obras permitirían al puerto aéreo aumentar su capacidad de 6.891.527 pasajeros en 2025 a 15.226.000 en 2049, un incremento del 120%.
Brecha de $46.000 millones en inversión prometida
Mientras el debate sobre la concesión se extiende, la operación del aeropuerto está en estado crítico. Antes de asumir la terminal, la Aeronáutica Civil presentó tres escenarios de inversión para la transición:
- $60.000 millones para ocho meses de operación
- $75.000 millones para diez meses
- $90.000 millones para once meses
A finales de marzo de 2026, siete meses después, solo ha destinado $13.399 millones al mantenimiento y conservación del aeropuerto. La diferencia entre lo prometido y lo ejecutado supera los $46.000 millones para los primeros siete meses de ejecución, es decir solo ha invertido el 22% de lo prometido.
Deterioro de infraestructura y alertas de gremios
Los gremios del Valle del Cauca alertaron en un comunicado oficial del 30 de marzo de 2026 sobre el deterioro en la infraestructura:
- Eventual agotamiento de la vida útil de la pista principal
- Fisuras en calles de rodaje y plataforma
- Posible obsolescencia de sistemas críticos como la red contra incendios
- Equipos de climatización en mal estado
- Quejas sobre el sistema ILS (Instrument Landing System)
- Interrupciones en el servicio de parqueadero frente al aeropuerto
López Tenorio denunció que el alto nivel del césped alrededor de la pista no es un problema estético: "Lo que llega allí cuando el pasto está alto son aves. Entonces, las aves van al pasto alto donde hay comida para aves y entonces una ave de estas se puede chocar o colisionar contra una turbina".
CONPES vs. concesión: $215 mil millones frente a $4,9 billones
El proyecto "Aeropuertos del Suroccidente" tiene un valor de contrato de $4,942 billones a pesos constantes de diciembre de 2025 y un plazo de 30 años. En contraste, la Aeronáutica Civil impulsa un CONPES para invertir $215.000 millones entre 2026 y 2030 en la terminal.
Sin la concesión, "será un aeropuerto que no crezca, un aeropuerto que se quedará siempre pequeño", advirtió el presidente de la Cámara. "Ese aeropuerto presta servicio a todo el suroccidente, entiéndase Buenaventura, y nos conecta con la Cuenca del Pacífico", agregó.
Los gremios advierten que la cifra del CONPES se limita a garantizar la operación y el mantenimiento básico, sin incorporar obras de expansión ni transformaciones estructurales. Además, señalan que ejecutar vía vigencias futuras obras que ya hacen parte del alcance previsto en la concesión podría generar duplicidades y afectar el equilibrio económico del modelo concesionado.
Debate de control político este miércoles
El debate que se llevará a cabo este miércoles se sintetiza, según López Tenorio en: "Dígame de dónde va a sacar 5 billones de pesos el ministro de Hacienda para invertir en Palmira en el aeropuerto. No los tiene. No hay forma de que lo haga. La única forma es concesionarlo".
La Aeronáutica Civil, por su parte, afirmó que desde la retoma de la administración no se han presentado interrupciones y que las operaciones se han desarrollado bajo estrictos estándares de seguridad. Sin embargo, el presidente de la Cámara fue contundente: "El Estado colombiano no está para administrar un negocio como el aeropuerto".
