Los ministerios de Hacienda y Trabajo emitieron un pronunciamiento conjunto en defensa del Decreto 415 de 2026, que ordena el traslado de entre 25 y 27 billones de pesos en ahorros pensionales desde los fondos privados a Colpensiones. Esto ocurre luego de que el Consejo de Estado suspendiera provisionalmente la medida.
Antecedentes del conflicto
La Ley 2381 de 2024, conocida como reforma pensional, creó una ventana excepcional para que personas a menos de 10 años de pensionarse se cambiaran del régimen privado al público. Más de 120.000 colombianos aprovecharon esta oportunidad. Sin embargo, la reforma fue suspendida por la Corte Constitucional en junio de 2025, a excepción de dos artículos, entre ellos el que establece la ventana de traslado.
El artículo 76 de la reforma indicaba que los ahorros de quienes se trasladaron debían permanecer en los fondos privados hasta que la persona cumpliera los requisitos para pensionarse, momento en el cual se trasladarían al fondo del Banco de la República. No obstante, el Gobierno argumenta que al estar suspendida la reforma, rige la Ley 100 de 1993, que exige que los recursos se trasladen junto con la persona.
Posiciones encontradas
El Consejo de Estado suspendió el traslado de los 20 billones de pesos correspondientes a quienes aún no se pensionan, pero mantuvo el giro de los 5 billones de quienes ya recibieron su pensión. Los ministerios de Hacienda y Trabajo expresaron su preocupación por la decisión, señalando que los fondos privados pretenden mantener el control de los ahorros. Exigieron que se proceda sin dilación con el traslado de los 5 billones.
Por su parte, Andrés Mauricio Velasco, presidente de Asofondos, defendió la postura de los fondos privados, afirmando que no obtienen ganancias reteniendo los ahorros, ya que no cobran comisiones sobre los saldos. Advirtió que el modelo de reparto es insostenible a largo plazo y que el ahorro es clave para el futuro de las pensiones.
Implicaciones fiscales
El Gobierno busca aliviar la presión fiscal, ya que este año debe transferir 33 billones de pesos a Colpensiones. Si recibe los recursos de los traslados, reduciría la necesidad de fondos del Presupuesto General. Sin embargo, a largo plazo, esto podría agravar el déficit pensional, ya que esos recursos estaban destinados al ahorro y no al pago de pensiones actuales.
Asofondos presentó una demanda de nulidad contra el Decreto 415, solicitando su suspensión total. El Consejo de Estado estudia el caso de fondo, mientras la Corte Constitucional aún no resuelve la suspensión de la reforma pensional.
