Chile: Proyecto misceláneo de Kast llega al Congreso con rebaja del impuesto corporativo
Finalmente y con casi un mes de retraso, este miércoles el Presidente de la República de Chile, José Antonio Kast, envió al Congreso el proyecto de ley misceláneo de reconstrucción y reactivación económica, una de las principales promesas de campaña que había generado expectativa en el sector empresarial y político.
Contenido del extenso documento de 203 páginas
El documento de 203 páginas contempla una serie de medidas económicas y sociales de amplio alcance:
- Reducción del impuesto corporativo del 27% actual al 23%, una de las medidas más esperadas por el sector empresarial.
- Reintegración del sistema tributario chileno para simplificar los procesos fiscales.
- Aumento en el Fondo de Emergencia para la reconstrucción de Valparaíso, Ñuble y el Biobío, regiones afectadas por los devastadores incendios forestales.
- Modificaciones de parámetros para restringir el aumento de cobertura de la gratuidad en la educación superior desde el sexto al séptimo decil.
- Una moratoria de dos años para el ingreso de nuevas instituciones a la gratuidad de la educación superior.
- Una nueva norma que eleva las sanciones y responsabilidad por el mal uso de licencias médicas, incluyendo sanción de destitución para los infractores.
- Un crédito tributario para la retención y formalización de empleo con un costo fiscal estimado en US$1.400 millones por año.
- Incremento desde 2.200 a 6.000 de los cupos anuales de incentivo al retiro de funcionarios públicos.
Ajustes ambientales y tributarios complementarios
El proyecto también incluye importantes ajustes a la institucionalidad ambiental:
- Un mecanismo de restitución por parte del Estado a los titulares de proyectos por la anulación de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA).
- Propuestas para la relocalización de concesiones de acuicultura, eliminando la exigencia de someter determinados casos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Seia).
Para compensar los menores ingresos del Fisco producto de las rebajas tributarias, el texto contempla un conjunto de medidas:
- Reducción por un año a la mitad del impuesto a las donaciones.
- Una ventana especial para declaración y posterior repatriación de capitales en el extranjero.
- Un mecanismo para acoger las utilidades acumuladas en el Fondo de Utilidades Reinvertidas (FUR) y el saldo de utilidades tributables (Stut) a un impuesto sustitutivo de 10% por un lapso de ocho meses.
- Un nuevo estatuto de invariabilidad tributaria similar al DL 600, que permite mantener la carga impositiva total a la renta en 35% para inversionistas extranjeros por un lapso de 25 años, siempre que la inversión sea de US$ 50 millones como mínimo.
Tratamiento especial para las Pymes
Otra novedad importante del proyecto es que se hace cargo específicamente de la tributación del régimen de las pequeñas y medianas empresas (Pyme), tema que había generado intenso debate en las últimas semanas debido a la posibilidad de que la tasa aumentara desde el actual 12,5% a 25%.
El texto establece que en paralelo a la rebaja de la tasa de Primera Categoría para las grandes empresas, se mantendrá una gradualidad para los cambios en la tasa Pyme:
- Pasará del actual 12,5% a un 15% en 2028.
- Llegará al 23% -misma tasa que para las corporaciones de mayor tamaño- en el año comercial 2029.
Este proyecto misceláneo representa una de las iniciativas legislativas más ambiciosas del gobierno de Kast, combinando medidas de reactivación económica con ajustes en políticas sociales y ambientales, en un documento que supera las 200 páginas de extensión entre el proyecto principal y los informes financieros y de impacto regulatorio adjuntos.
