Dane explica diferencias metodológicas con Ugpp sobre cifras de empleo formal
La directora del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), Piedad Urdinola, realizó importantes precisiones este martes 31 de marzo de 2026 sobre las aparentes discrepancias entre las cifras de empleo reportadas por su entidad y las de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (Ugpp).
Respuesta a cuestionamientos de la Andi
La intervención de Urdinola se produjo luego de que la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) cuestionara los datos de desempleo de febrero, que se ubicaron en 9,2%. El gremio industrial señaló que las cifras del mercado laboral entregadas por el Dane no coincidirían con las de la Ugpp, afirmando que desde 2023 se habrían perdido realmente medio millón de empleos formales.
"Es importante precisar que se trata de fuentes de información diferentes, con metodologías y alcances diferentes", explicó la directora del Dane durante su intervención.
Metodologías distintas para mediciones diferentes
El Dane detalló que la gráfica presentada por la Andi buscaría representar la formalidad laboral a través del comportamiento de los cotizantes a seguridad social registrados en el sistema Pila/Ugpp. Por contraste, la entidad estadística mide el mercado laboral mediante la Gran Encuesta Integrada de Hogares (Geih), una herramienta basada en información reportada directamente por las personas que sigue estándares internacionales definidos por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
"La Geih es una encuesta que recoge información directamente de los hogares colombianos y sigue protocolos internacionalmente reconocidos", enfatizó Urdinola.
Criterios para medir la ocupación informal
La metodología del Dane para medir la ocupación informal adopta los lineamientos de la resolución de la 17ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (Ciet) de la OIT del año 2003, junto con las recomendaciones del grupo de Delhi sobre estadísticas del sector informal.
Según estos criterios, se considera ocupación informal en los siguientes casos:
- Ocupados independientes que trabajen en empresas sin registro mercantil en Cámara de Comercio
- Empresas que no posean contabilidad completa o simplificada que permita separación efectiva de gastos
- Asalariados que no cuenten con cotizaciones a salud ni pensión por su vínculo laboral
"Por definición, todos los trabajadores del sector gobierno son considerados formales dentro de nuestra metodología", aclaró el Dane.
Precisión sobre el empleo público
Frente a afirmaciones como "el empleo público en Colombia está desbordado", la entidad estadística señaló que las comparaciones internacionales sobre empleo público dependen de definiciones, coberturas y metodologías específicas en cada país.
"Afirmaciones basadas en cifras aisladas pueden llevar a interpretaciones imprecisas", advirtió el Dane, destacando la importancia de considerar el contexto metodológico completo.
Cifras nacionales de ocupación para 2025
El Dane presentó los resultados consolidados para el año 2025 a nivel nacional:
- La población ocupada total fue de 23,8 millones de personas
- De estas, 13,2 millones fueron ocupados informales, equivalente al 55,7%
- 10,5 millones correspondieron a ocupados formales, representando el 44,3% de la población ocupada
La entidad concluyó reafirmando la solidez metodológica de sus mediciones y la importancia de comprender las diferencias conceptuales entre las diversas fuentes de información sobre el mercado laboral colombiano.
