La Contraloría General de la República emitió una advertencia oficial al Ministerio de Agricultura respecto a la implementación de las Áreas para la Producción de Alimentos (Appa), un instrumento gubernamental destinado a impulsar la producción de alimentos en Colombia.
¿Qué son las Appa?
Las Appa son zonas declaradas por el Gobierno donde se puede prohibir cualquier uso del suelo que no esté relacionado con la producción de alimentos o actividades agrícolas. Hasta el momento, el Ministerio de Agricultura ha realizado varias declaratorias, pero el instrumento debe ser incorporado en los planes de ordenamiento territorial para que su adopción sea completa.
Riesgos para sectores estratégicos
El ente de control señaló que las restricciones derivadas de la declaratoria de Appa pueden afectar sectores económicos clave, especialmente la exploración y explotación minera en territorios delimitados bajo esta figura. "Estas limitaciones podrían generar tensiones entre la protección del suelo y el desarrollo de actividades productivas clave", advirtió la Contraloría.
Exigencias de planificación y presupuesto
Para la Contraloría, no basta con que el Gobierno establezca la existencia de estas zonas; se requiere una planeación integral, verificable y financieramente soportada. Esto debe articular los instrumentos de ordenamiento territorial, los planes de desarrollo, los planes de inversión pública, los presupuestos sectoriales y territoriales, y los mecanismos de seguimiento sobre los resultados esperados.
Falta de criterios de riesgo y cambio climático
Además, se advirtió una "baja incorporación" de los criterios de gestión del riesgo y cambio climático, lo que podría llevar a que en la práctica se estén ignorando condiciones importantes del territorio. La Contraloría instó al Ministerio a fortalecer estos aspectos para garantizar la efectividad de las Appa.
