Actualización catastral genera alerta en el sector agrícola colombiano
La modificación del artículo 49 del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, basada en la Ley 2294 de 2023, ha desatado preocupación en el sector agropecuario colombiano. Esta medida busca reducir el rezago de los avalúos catastrales en el país, pero ha generado temores sobre su impacto económico.
Incremento de avalúos en 527 municipios
La Resolución 2057 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Igac), expedida el 30 de diciembre de 2025, estableció aumentos en los avalúos de predios en 527 municipios del territorio nacional. Esta actualización entró en vigor desde el primero de enero de 2026 y afecta directamente la base de cálculo para el impuesto predial unificado.
El 92,7% de los predios en Colombia son de uso agropecuario y habitacional, según datos del Igac. Solamente el 7,3% restante tiene destinos diferentes. De los 1,92 millones de predios incluidos en la actualización, el 89,9% (1,72 millones) tenían hasta 2025 un avalúo inferior a $50 millones.
Impacto en la rentabilidad del campo
Jorge Bedoya, presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), advierte que estos incrementos podrían someter a los propietarios rurales a nuevas cargas tributarias. "Más impuestos en un escenario donde los márgenes de la ruralidad son estrechos atenta contra la rentabilidad del sector", señaló el dirigente gremial.
La preocupación se agrava considerando que sectores como papa, arroz, tomate, huevo y cerdo enfrentan precios a la baja. Además, el agro atraviesa una coyuntura inflacionaria por el incremento en los costos de insumos, exacerbado por conflictos internacionales como la guerra en Medio Oriente.
Mecanismos de protección establecidos
Camila Andrea Baquero, subdirectora General del Igac, explicó que existen salvaguardas para mitigar el impacto. La Ley 1995 establece que para predios menores a 100 hectáreas, el impuesto predial no podrá aumentar más del 50% respecto al año anterior. Para propiedades mayores a 100 hectáreas, la Ley 44 de 1990 limita el incremento al 100%.
"Tenemos una protección integral a la liquidez", afirmó Baquero. "Los propietarios que aprovechan la tierra en Colombia no tendrán una afectación directa, incluso con la modificación del avalúo catastral. Habrá una transición suave y manejable para las finanzas de las empresas".
Reducción del rezago catastral
Jorge Iván González, ex director del Departamento Nacional de Planeación, destacó que Colombia ha avanzado significativamente en la actualización catastral. El país pasó de un rezago promedio superior a 12 años en los avalúos a uno cercano a cuatro años, con 859 municipios ya actualizados.
Este rezago implicaba que los valores catastrales estuvieran "ampliamente desfasados" frente a la realidad del mercado. Sin embargo, González enfatizó que los ajustes no deben interpretarse como un aumento automático en la carga tributaria, pues se han diseñado mecanismos específicos para mitigar su impacto.
Preocupaciones persistentes
A pesar de las garantías institucionales, persiste la preocupación sobre el efecto acumulado de los impuestos. "El impacto agregado del conjunto de impuestos aún no ha sido estimado", advirtió González. Los productores agrícolas temen que mayores cargas tributarias, sumadas a los altos costos de producción, reduzcan aún más la rentabilidad del sector.
La actualización catastral busca mejorar la trazabilidad sobre el componente jurídico y físico de los predios, dando mayor eficiencia a los mercados de tierra e incentivando la formalización de transacciones. No obstante, el sector agrícola observa con cautela cómo estas medidas afectarán su ya compleja situación económica.
