La Contraloría General de la República advirtió que la reducción del déficit habitacional en Colombia no fue proporcional a los recursos invertidos durante el gobierno de Gustavo Petro. Entre 2022 y 2025, los subsidios de vivienda cayeron un 78,8%, pasando de atender 85.019 hogares en 2022 a solo 18.059 en 2025.
Estudio de la Contraloría revela ineficiencia
El hallazgo fue presentado por Miguel Ángel Sossa, funcionario de la Dirección de Vivienda y Saneamiento Básico, en el marco del Ciclo de Ponencias del ente de control. El documento, titulado "Evaluación de los avances y desafíos de los programas del Gobierno Nacional dirigidos a la reducción del déficit habitacional para el cuatrienio 2022-2026", concluye que "ha habido avances parciales con mejor focalización y con todo el gasto, pero la reducción de déficit fue limitada por precios urbanos, rurales y la articulación institucional".
La inversión fiduciaria en vivienda llegó a 2,26 billones de pesos en 2021 y se mantuvo alrededor de 1,96 billones en 2024, sin que ello se tradujera en una reducción sostenida del déficit total. El déficit habitacional total pasó de 30,4% en 2022 a 26,8% en 2024, una reducción de 3,6 puntos porcentuales. Sin embargo, el Ministerio de Vivienda reportó que en 2025 el déficit bajó a 25,6%, cerrando el cuatrienio con una caída total de 4,8 puntos porcentuales desde 2022.
Caída en los subsidios de Mi Casa Ya
El programa Mi Casa Ya, que concentra la mayor parte de la política de subsidios habitacionales, registró en 2025 su nivel más bajo en una década. Solo 18.838 hogares recibieron el subsidio ese año, frente a los 61.082 que lo obtuvieron en el pico de 2022, una caída del 69,1%. El valor pagado también cayó de 1,63 billones de pesos a 596.000 millones en el mismo período.
La caída no obedece únicamente a restricciones presupuestales. El estudio señala que "las demoras limitan el cumplimiento de metas y afectan la trazabilidad del gasto público". Entre 2022 y 2025, el gobierno atendió en total 222.533 hogares a través de los distintos programas de subsidio, una cifra similar a los 219.401 del período 2018-2021. Sin embargo, la tendencia dentro del cuatrienio muestra una caída del 78,8% en solo tres años.
Duplicidad de subsidios y dependencia del presupuesto nacional
La Contraloría también identificó una alta dependencia del presupuesto nacional y "escasa cofinanciación territorial, lo que reduce la sostenibilidad y continuidad de los programas". Además, advirtió sobre un riesgo sobre la validez de las cifras oficiales: "La presunta duplicidad de subsidios podría incidir en una sobreestimación del cumplimiento de las metas del Gobierno Nacional".
Déficit rural se mantiene alto
El estudio revela una fractura territorial que la política de vivienda no ha logrado subsanar. El déficit rural se mantuvo en 61,2% en 2024, frente al 65,5% de 2018, pero sigue siendo casi cuatro veces superior al déficit urbano, que llegó a 17,3% el año pasado. La Contraloría señala que "los territorios con mayor pobreza muestran menores avances" y que "la política no logra cerrar brechas entre lo rural ni beneficiar equitativamente la zona rural".
Departamentos como Putumayo, Cauca y Guaviare lideraron la reducción del déficit, con caídas de 10,3, 10,1 y 9,6 puntos porcentuales respectivamente, lo que sugiere que la inversión en subsidios no es el único factor que explica los avances territoriales. En contraste, Quindío, con el índice de pobreza multidimensional más alto del país (25,7%), recibió recursos medios y no figura en los reportes de avance territorial.
Enfoque diferencial: avances y rezagos
En materia de enfoque diferencial, el estudio reconoce avances: el 52,4% de los subsidios asignados entre 2022 y 2025 llegó a hogares con mujer como referente del núcleo familiar, un aumento de 0,4 puntos porcentuales frente al período 2018-2021. Sin embargo, las comunidades afrodescendientes recibieron apenas el 0,6% del total y las indígenas, el 1,4%. Las víctimas del conflicto armado, que concentraron el 17,1% de los subsidios entre 2018 y 2021, cayeron al 12,1% en el período actual.
Gobierno defiende cifras y pide revisión metodológica
Frente a los hallazgos presentados, el Ministerio de Vivienda tomó la palabra en el mismo evento para ofrecer su propia lectura. La ministra encargada, Aydeé Marsiglia Bello, solicitó formalmente que se abra una mesa de revisión técnica del estudio. "Solicito formalmente una mesa de trabajo para revisar metodológicamente el estudio que acaban de presentar, porque creo que tenemos ahí una serie de asuntos que necesitamos revisar de manera técnica, porque hay cosas que creo que requieren un ajuste", dijo durante su intervención.
La Contraloría, por su parte, concluyó que "aunque la política de vivienda ha logrado una reducción del déficit habitacional, persisten limitaciones estructurales que afectan su efectividad. Las inconsistencias de diseño, las fallas operativas reducen la capacidad institucional para avanzar de manera sostenida y limitan el acceso de los hogares más vulnerables a las soluciones habitacionales".
