Supersolidaria inicia proceso de devolución de Coosalud a cooperativa original
La Superintendencia de la Economía Solidaria confirmó oficialmente que el Gobierno avanza en la devolución de Coosalud a su cooperativa original, tras la suspensión de la intervención estatal que había sido ordenada previamente. Esta decisión marca un giro institucional significativo con profundas implicaciones para millones de usuarios y la estabilidad del sistema de salud colombiano.
Incertidumbre jurídica sobre representación legal
En paralelo al proceso de devolución, la Superintendencia de Salud radicó una solicitud formal ante el Tribunal Administrativo de Bolívar para aclarar el alcance exacto de la suspensión de la intervención. La petición busca definir específicamente los tiempos de entrega de la EPS y, de manera crucial, la designación de su representación legal.
Este punto ha abierto un frente de incertidumbre jurídica considerable, en medio de reclamaciones contradictorias sobre quién debe asumir el control formal de la entidad. "Ante las reclamaciones de apoderados del señor Jaime González, no existe hoy una certificación ante Cámara de Comercio, ni documento expreso de la asamblea de accionistas de la EPS que legitime tal reclamación", señalaron las autoridades.
Medidas transitorias y supervisión continua
Mientras el Tribunal Administrativo de Bolívar se pronuncia sobre estos aspectos críticos, el agente interventor continúa ejerciendo funciones de vigilancia sobre la cooperativa propietaria. Las autoridades han implementado medidas transitorias específicas para mantener la operación bajo supervisión constante y evitar riesgos inmediatos en la prestación del servicio de salud.
El proceso no solo implica un cambio administrativo superficial, sino también una recomposición completa del gobierno corporativo de la entidad. La devolución de Coosalud abre la puerta a redefinir su estructura directiva y los equilibrios internos de poder que regirán su funcionamiento futuro.
Asamblea General de Accionistas como punto clave
Como parte fundamental de esta hoja de ruta institucional, se convocará a una Asamblea General de Accionistas que tendrá un rol determinante en el futuro de la EPS. La cooperativa, como accionista mayoritaria, será clave en la designación de una nueva Junta Directiva que lidere esta nueva etapa organizacional.
Este paso será fundamental para restablecer la gobernanza y la legitimidad de las decisiones dentro de la organización, asegurando que los procesos se desarrollen con transparencia y apego a las normas establecidas.
Prioridad en continuidad del servicio de salud
En medio de este complejo escenario institucional, las autoridades han reiterado consistentemente que la prioridad absoluta es garantizar la continuidad del servicio de salud. El foco se mantiene firmemente en proteger el derecho a la salud de los afiliados durante todo el proceso de transición, sin interrupciones ni afectaciones a la calidad de la atención.
La magnitud de Coosalud dentro del sistema nacional de salud hace que cualquier cambio tenga efectos amplificados en la operación sectorial. La estabilidad de esta EPS es un factor determinante para evitar disrupciones en la atención a millones de usuarios en todo el territorio nacional.
Decisión judicial del Tribunal Administrativo de Bolívar
El Tribunal Administrativo de Bolívar, mediante auto interlocutorio No. 072/2026 del 14 de abril de 2026, ordenó suspender de manera provisional la intervención forzosa sobre Coosalud. La decisión judicial restablece el estado previo mientras se define de fondo la legalidad de las medidas adoptadas por las autoridades.
"DECRETAR la suspensión provisional de las Resoluciones No. 2024320030015228-6 de fecha 22 de noviembre de 2024... y No. 2025320030011347-6 de fecha 21 de noviembre de 2025, y en consecuencia restablecer las cosas al estado en que se encontraban", señala textualmente el auto judicial.
Proceso técnico de levantamiento provisional
En cumplimiento estricto de la orden judicial, la Superintendencia Nacional de Salud activó inmediatamente sus áreas técnicas especializadas para adelantar el levantamiento provisional de la intervención. Este proceso busca garantizar que la entrega de la entidad no afecte su normal funcionamiento ni la continuidad operativa de los servicios de salud.
La diligencia de entrega deberá realizarse con presencia formal del agente especial interventor y de la persona designada por la asamblea de accionistas. La formalización exigirá un documento expreso que certifique la recepción de la entidad bajo supervisión institucional adecuada.
Mesas técnicas y estructuración de transición
En este contexto regulatorio, el agente interventor continuará en funciones hasta culminar la entrega formal de la EPS a sus legítimos representantes. Se establecieron mesas técnicas de alistamiento desde el 20 de abril de 2026 en Cartagena para estructurar meticulosamente todos los aspectos de la transición institucional.
La Superintendencia Nacional de Salud reiteró que todo el proceso se enmarca en el respeto absoluto a las decisiones judiciales. El cumplimiento de la orden refuerza la institucionalidad del Estado y busca asegurar que la transición se realice dentro del marco legal vigente, sin vacíos ni ambigüedades que puedan afectar a los usuarios.
Complejidad de intervenciones estatales en salud
El proceso de devolución de Coosalud refleja claramente la complejidad inherente de las intervenciones estatales en el sector salud y sus posteriores salidas administrativas. La transición actual pone a prueba la capacidad institucional para gestionar cambios de esta magnitud sin generar incertidumbre operativa que afecte a la población.
Finalmente, la devolución de la entidad no solo cierra un capítulo de intervención estatal, sino que abre un escenario de tensiones y redefiniciones institucionales. El reto principal será lograr una transición ordenada que no se traduzca en incertidumbre para los usuarios ni en riesgos para la calidad del servicio de salud prestado.
