Organización de pacientes presenta denuncia penal contra ministro de Salud
La organización Pacientes Colombia, que agrupa a casi 200 asociaciones de pacientes en todo el territorio nacional, ha interpuesto una denuncia penal formal ante la Fiscalía General de la Nación en contra del ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo. La acusación se fundamenta en la posible comisión del delito de fraude a resolución judicial y otras conductas punibles que puedan determinarse durante el curso de la investigación correspondiente.
Incumplimiento sistemático de órdenes judiciales
Según el documento presentado, el jefe de la cartera de Salud habría incumplido de manera consciente, reiterada y material diversas órdenes emitidas por la Corte Constitucional. Estas disposiciones judiciales forman parte del seguimiento de la sentencia T-760 de 2008, mediante la cual se declararon fallas estructurales en el sistema de salud colombiano y se establecieron autos de cumplimiento específicos.
Las organizaciones integrantes de Pacientes Colombia han señalado con particular preocupación los siguientes aspectos:
- La suficiencia financiera de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), que representa el valor anual que el Gobierno Nacional transfiere a las EPS por cada afiliado para cubrir los servicios de salud correspondientes.
- Los presupuestos máximos destinados al financiamiento de servicios y tecnologías sanitarias que no están cubiertos por la UPC establecida.
Patrón de omisiones que afectan la estabilidad del sistema
Para los representantes de Pacientes Colombia, estas presuntas omisiones y decisiones administrativas adoptadas por el Ministerio de Salud han colocado en grave riesgo la estabilidad del sistema de salud nacional y la garantía efectiva del derecho fundamental a la salud de millones de usuarios en todo el país.
La denuncia detalla que la cartera ministerial habría incurrido en prácticas contrarias a lo ordenado por la Corte Constitucional en los autos 2881 de 2023, 2049 de 2024, 007 de 2025, 504 de 2025 y 2049 de 2025. Entre las acciones específicas señaladas se encuentran:
- La falta de expedición de un acto administrativo que unifique los presupuestos máximos para toda la vigencia anual correspondiente.
- La realización de pagos tardíos e insuficientes a las entidades prestadoras de servicios.
- El establecimiento del valor de la UPC basándose principalmente en índices de inflación, en lugar de fundamentarse en estudios técnicos completos y actualizados.
Mesas técnicas como mecanismo formal sin deliberación real
La denuncia también advierte sobre el funcionamiento de las mesas técnicas ordenadas por la Corte Constitucional para revisar la suficiencia de la UPC. Según las organizaciones de pacientes, estos espacios se habrían utilizado como mecanismos meramente formales, sin que existiera una deliberación real y efectiva sobre los temas sustanciales.
Las principales críticas a este proceso incluyen:
- Restricciones significativas en el acceso a la información relevante para la toma de decisiones.
- Exclusión de actores clave del sistema de salud durante las discusiones técnicas.
- Decisiones que habrían sido predeterminadas previamente por el Ministerio de Salud, sin considerar los aportes técnicos presentados por las organizaciones de pacientes.
Consecuencias para la vida y tratamientos de los pacientes
Denis Silva, vocero oficial de Pacientes Colombia, ha subrayado que lo que está en juego trasciende una discusión técnica aislada, afectando directamente la vida y la continuidad de los tratamientos médicos de pacientes en todo el territorio nacional. Silva afirmó que consideran que la conducta del ministro Jaramillo constituye un patrón deliberado de elusión de decisiones judiciales vinculantes mediante actos aparentes de cumplimiento que resultan ineficaces en la práctica.
Solicitud de medidas cautelares urgentes
En el escrito presentado ante la Fiscalía, las asociaciones de pacientes han solicitado la implementación de medidas cautelares urgentes que incluyen:
- Protección especial para denunciantes y testigos ante eventuales represalias o acciones intimidatorias.
- Evaluación de la suspensión temporal de las funciones del ministro Jaramillo relacionadas con la definición del valor de la UPC y el giro de recursos correspondientes, mientras avanzan las investigaciones penales.
Las organizaciones plantean que estas medidas resultan fundamentales para evitar que se prolongue un escenario de desfinanciamiento que ya está afectando negativamente la atención, la oportunidad y la continuidad de los servicios sanitarios para la población colombiana.
Llamado al respeto de las decisiones judiciales
Pacientes Colombia ha reiterado su llamado para que se respeten íntegramente las decisiones de la Corte Constitucional y se adopten medidas estructurales que garanticen la suficiencia de los recursos del sistema de salud, así como la protección efectiva del derecho fundamental a la salud de todos los ciudadanos. La organización enfatiza la necesidad de transparencia y participación real en los procesos de toma de decisiones que afectan directamente la vida de millones de pacientes en Colombia.
