Plan de Emergencia Social de Cartagena presenta balance con avances significativos y desafíos pendientes
Con un balance predominantemente positivo pero con áreas críticas por mejorar, el Plan de Emergencia Social Pedro Romero (PES) del Distrito de Cartagena presentó su informe de gestión correspondiente al año 2025 ante el Concejo Distrital el pasado 10 de abril. Durante la sesión plenaria, el director del programa, Jorge Redondo, destacó que el cumplimiento general de metas alcanzó un notable 90% durante el período evaluado, con una ejecución presupuestal que llegó al 97% en compromisos y al 96% en giros efectivos, sobre una asignación total de $12.432 millones.
Logros destacados en seguridad alimentaria, salud y educación
Los resultados presentados reflejan avances concretos en la lucha contra la pobreza extrema dentro del marco del Plan de Desarrollo "Cartagena Ciudad de Derechos". En el componente de seguridad alimentaria, el PES superó ampliamente sus metas al atender a más de 5.000 personas a través de comedores comunitarios y llegar a 13.400 beneficiarios adicionales mediante la estrategia Hambre Cero. Además, se realizaron 20 Mercados Campesinos en sectores catalogados como de pobreza extrema.
En el ámbito de la salud, el programa alcanzó un cumplimiento del 100%, logrando afiliar a 1.342 personas al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y formando en salud integral a 3.179 ciudadanos. En educación, los resultados fueron igualmente alentadores: 1.553 niños fueron vinculados al sistema educativo formal, mientras que 4.692 jóvenes y adultos accedieron a formación técnica especializada. Complementariamente, 6.607 familias recibieron orientación pedagógica sobre la importancia fundamental de la educación para el desarrollo familiar y comunitario.
Rezago significativo en el componente de vivienda
Pese a los logros mencionados, el director del PES, Jorge Redondo, reconoció con franqueza que el mayor rezago del programa se encuentra en el componente de vivienda, tanto en calidad como en número de soluciones habitacionales efectivamente implementadas. De acuerdo con el balance presentado, el programa de habitabilidad apenas alcanzó un 9% de avance, con solo 125 viviendas mejoradas frente a una meta inicial de 1.650 unidades.
"El incremento del salario mínimo ha reducido el número de familias beneficiarias potenciales, dado que dicha inversión está indexada a este indicador económico", explicó Redondo. "Por esta razón, la administración distrital evalúa, en conjunto con la Secretaría de Planeación, un ajuste a las metas establecidas en el Plan de Desarrollo, con el propósito fundamental de garantizar que los recursos disponibles se traduzcan en el mayor número posible de familias atendidas".
En este frente específico, se destinaron $3.000 millones, realizándose 756 caracterizaciones de viviendas y ejecutándose mejoras en sectores como Revivir de Los Campanos, El Pozón y Nelson Mandela, donde se intervinieron baños, cocinas y pisos en condiciones precarias. Las familias beneficiadas pertenecen a los niveles A1 a A5 del Sisbén y cumplen con requisitos técnicos como posesión legal del inmueble, conexión a alcantarillado y condiciones evidentes de deterioro en espacios básicos del hogar.
Estrategias complementarias para reducir la pobreza multidimensional
Frente a este panorama mixto, el funcionario indicó que el Distrito avanza en nuevas estrategias complementarias. Entre las más destacadas se encuentra la inversión de más de $50.000 millones por parte de Corvivienda para 1.470 mejoramientos de vivienda mediante el programa Mi Casa Avanza, así como la asignación de 2.000 subsidios a través de Mi Casa Va, previstos para su implementación en 2026.
Desde la entidad recalcaron que el enfoque del PES no se limita exclusivamente a la pobreza monetaria, sino que aborda integralmente la pobreza multidimensional mediante mejoras sustanciales en salud, educación, infraestructura básica y generación de ingresos sostenibles. En el balance presentado, el programa de Ingreso y Trabajo destacó por su dinamismo: 2.620 emprendedores recibieron capital semilla y formación especializada, superando ampliamente la meta establecida; adicionalmente, 1.222 unidades productivas obtuvieron apoyo técnico o financiero y 956 personas lograron vincularse formalmente al mercado laboral.
En inclusión financiera, 1.379 personas en situación de pobreza extrema accedieron por primera vez al sistema bancario formal y 266 lograron obtener créditos formales. En identificación ciudadana, más de 3.086 personas tramitaron su cédula de ciudadanía o tarjeta de identidad, mientras que 560 hombres regularizaron su situación militar. Complementariamente, se realizaron 33 jornadas de Gobierno al Barrio, atendiendo a 30.500 ciudadanos, y 33 encuentros barriales en los que participaron activamente 950 líderes comunitarios.
"En conjunto, los resultados alcanzados evidencian el fortalecimiento progresivo de la política social distrital y su impacto tangible en la reducción de las brechas de pobreza y desigualdad en Cartagena", concluyeron las autoridades del PES, reconociendo simultáneamente los desafíos pendientes que requieren atención prioritaria en el corto y mediano plazo.
