Reforma Agraria en el Valle del Cauca: choque institucional frena entrega de tierras
La implementación de la Reforma Agraria en el departamento del Valle del Cauca enfrenta un serio estancamiento debido a un cruce de versiones entre la Agencia Nacional de Tierras (ANT) y la Gobernación regional. Mientras el director nacional de la entidad, Juan Felipe Harman, denuncia una débil articulación institucional que obstaculiza la entrega de predios, la gobernadora Dilian Francisca Toro responde con contundencia, desmintiendo estas afirmaciones y acusando a la ANT de priorizar a comunidades de otras regiones.
Potencial desaprovechado: 70.000 hectáreas en espera
Según cifras oficiales reveladas por la ANT, el Valle del Cauca posee un inventario de entre 60.000 y 70.000 hectáreas bajo administración de la Sociedad de Activos Especiales (SAE), además de predios disponibles en el Fondo de Reparación. Estos terrenos, en su mayoría incautados a estructuras del narcotráfico, representan una oportunidad histórica para avanzar en justicia social y productividad rural.
Sin embargo, la realidad dista mucho del potencial. A la fecha, la agencia solo ha logrado formalizar y entregar menos de 5.000 hectáreas a comunidades rurales del departamento. "El Valle del Cauca podría ser hoy el departamento líder en entrega de tierras en el país", afirmó Harman, calificando las cifras actuales como marginales frente a la capacidad real.
La versión de la ANT: falta de cooperación regional
El director de la ANT fue enfático al señalar que la principal barrera para avanzar radica en la compleja relación institucional con las autoridades territoriales y la Fuerza Pública. Harman explicó que las coordinaciones con la Gobernación del Valle han sido difíciles en la práctica, limitando las acciones de campo necesarias para la adjudicación efectiva de predios al campesinado y comunidades étnicas.
"Existe una inconformidad legítima del campesinado frente a la gestión de la Agencia y hay que reconocer que tienen razón", admitió el funcionario, atribuyendo parte de esta demora a la falta de un frente común institucional. Pese a la existencia de canales de diálogo y protocolos establecidos, la ANT advierte que la falta de cooperación real por parte de la administración departamental ha ralentizado significativamente los procesos.
Respuesta de la Gobernación: acusaciones cruzadas
La gobernadora Dilian Francisca Toro respondió con energía a las declaraciones del director de la ANT, negando rotundamente la supuesta falta de coordinación. La mandataria regional señaló que la agencia nacional ha enfocado sus esfuerzos en comprar predios a la SAE para asentar personas de otras regiones, ignorando las solicitudes de las 102 comunidades étnicas del departamento que actualmente carecen de territorio.
"Usted no respeta a la gente del Valle del Cauca; son afrodescendientes, campesinos e indígenas locales quienes están solicitando estas tierras. Es a ellos a quienes tiene que entregarles los predios de la SAE", afirmó Toro, recordando que la administración de dichos bienes responde directamente al Gobierno Nacional.
La gobernadora aseguró tener evidencias sobre la crítica situación de orden social que atraviesan municipios como Bolívar, El Dovio y El Cairo, donde numerosas comunidades indígenas permanecen refugiadas en coliseos a la espera de una solución territorial definitiva.
Entregas realizadas y llamado a la cooperación
Frente a las acusaciones de la gobernadora, la ANT negó que esté buscando tierras en el Valle para comunidades de otras regiones y recordó que ya han realizado entregas significativas. En noviembre de 2025, la entidad aprehendió los terrenos La Lorena (314 hectáreas) y La Gloria (222 hectáreas), ubicados en el municipio de Zarzal, que fueron entregados a comunidades campesinas y afrodescendientes que integran la Minga Cali.
Laura Campo, delegada de la ANT, precisó que estos predios recuperados ya están en manos de comunidades rurales del Valle del Cauca, con el objetivo de producir alimentos como cítricos, plátano, maíz y café, fortaleciendo las economías campesinas y avanzando en la consolidación de la paz territorial.
Ante este panorama de tensiones, la ANT realizó un llamado directo a las autoridades del Valle del Cauca para fortalecer la sinergia entre el nivel nacional y regional. La dirección de la agencia subrayó que, de lograrse una cooperación efectiva, se podría acelerar significativamente la entrega de predios, transformando el mapa de la propiedad rural en el departamento y cumpliendo con las metas de la política nacional de tierras.
El cruce de versiones entre ambas instituciones deja en evidencia los desafíos operativos y políticos que enfrenta la Reforma Agraria en una de las regiones con mayor potencial de tierras disponibles en el país, mientras miles de hectáreas permanecen sin adjudicar y comunidades enteras esperan una solución que mejore sus condiciones de vida y productividad.
