En muy buena hora la Alcaldía de Cali, a través de su Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana, ha presentado al Concejo Distrital el Proyecto de Acuerdo No. 081, conocido como la 'Política Pública de reconciliación para la paz de Cali 2026-20359'. Este proyecto es el resultado de un trabajo iniciado en la administración anterior de Jorge Iván Ospina y que la actual administración de Alejandro Eder decidió ajustar y ampliar mediante un diálogo ciudadano más extenso antes de su presentación formal.
Un camino recurrente en lo público
En los asuntos públicos existe un dicho que afirma que a cada problemática o necesidad no se le niega una política pública. Es una forma irónica de señalar que este es el camino habitual para enfrentar los complejos desafíos de lo público, aunque no siempre se garantice que el resultado no termine siendo un documento meramente simbólico. Sin embargo, en este caso, el documento presentado por la Secretaría de Paz Distrital de Cali muestra trabajo y elaboración, lo cual merece reconocimiento al equipo que lo formuló.
Participación ciudadana y diagnóstico
La política pública recoge la participación ciudadana gestada en 42 espacios, con más de 2000 participantes, priorizando sectores clave como los sociales, de mujer y juventud. Se identifican cuatro grandes aspectos del 'Problema Público Identificado':
- Debilidades en las capacidades para tramitar pacíficamente las conflictividades.
- Violencias persistentes en distintos ámbitos (familiar, comunitario, etc.).
- Brechas para asumir procesos de memoria y reconciliación.
- Limitaciones para avanzar en la aplicación de la justicia transicional, que busca restablecer vínculos entre ofensores, víctimas y comunidades.
Objetivos y ejes estratégicos
La política pública busca "promover procesos sostenidos de reconciliación en el Distrito Especial de Santiago de Cali mediante el fortalecimiento de la cultura de paz, la transformación pacífica de los conflictos, el reconocimiento de las memorias y la inclusión social de las poblaciones afectadas por el conflicto armado". Se estructura en tres ejes estratégicos interrelacionados:
- Memorias y reconciliación.
- Prevención de violencias.
- Procesos de paz.
Aportes y debates en el Concejo
El autor ha acompañado varias conversaciones facilitadas en el Concejo Distrital por los concejales ponentes Alexandra Hernández y Roberto Ortiz. Allí se han escuchado aportes valiosos de los concejales y sus equipos, así como del Instituto de Investigación e Intervención para la Paz de Univalle, los Jueces de Paz y organizaciones de la sociedad civil apoyadas por la Fundación Instituto para la Construcción de Paz (Ficonpaz), como la Red Amplia La Colcha y colectivos juveniles. Se espera que otros actores importantes, como el Consejo Distrital de Paz, Reconciliación y Convivencia de Cali (Cdprc), también puedan contribuir y ser tenidos en cuenta.
Desafíos clave
Varios asuntos están en juego. En primer lugar, como lo han reclamado los concejales ponentes, la administración distrital y la ciudad requieren una política pública que realmente opere y funcione, para lo cual se necesita voluntad política, coordinación y presupuestos suficientes. En segundo lugar, esta política debe pensarse en un momento crucial donde confluyen proyectos estratégicos como la formulación del POT, la transición a Cali Distrito y la Visión Cali 500+, que en conjunto deberán acercar a una Cali más incluyente y reconciliada.
Diego Arias, especialista en Cultura de Paz, Derecho Internacional Humanitario, Ciencia Política y Resolución de Conflictos, ha colaborado con entidades gubernamentales nacionales e internacionales en convivencia, reconciliación y memoria histórica, y acompañó la reintegración civil del M19 en Colombia.
