Contraloría descubre multimillonario desfalco por 'becas fantasma' en Chocó y Magdalena
La Contraloría General de la República ha revelado un escándalo fiscal de enormes proporciones en dos proyectos de becas financiados con recursos del Sistema General de Regalías en los departamentos de Chocó y Magdalena. Los hallazgos, calificados como "becas fantasma", involucran $69.000 millones destinados a formación de alto nivel que carecen de soportes documentales básicos.
Proyectos sin rastro ni beneficiarios identificados
Según la auditoría liderada por el contralor Carlos Hernán Rodríguez, no existen constancias de estudio, listados de beneficiarios, soportes de giros realizados ni informes técnicos que permitan verificar la correcta ejecución de los recursos. Ambos proyectos, aprobados entre 2012 y 2013, buscaban fortalecer el capital humano mediante becas de maestría y doctorado en áreas de ciencia, tecnología e innovación.
"La ejecución de estas iniciativas no logró materializar su finalidad y no cuenta con soportes que permitan demostrar su correcta ejecución", señaló la Contraloría en su informe, destacando la grave comprometida trazabilidad de los recursos públicos.
El caso del Magdalena: $29.011 millones sin documentación
En el Magdalena, el proyecto aprobado en julio de 2013 con un presupuesto inicial de $29.011 millones presentó graves deficiencias:
- Las entidades involucradas no aportaron documentación suficiente
- No se identificaron beneficiarios de los programas
- Faltan soportes de giros e informes técnicos
- El proyecto reportaba un avance financiero del 80,84% sin respaldo
Para la época de los hechos, el gobernador era Luis Miguel Cotes Habeych, quien enfrenta investigaciones por otras irregularidades. Las entidades responsables incluían el Departamento de Magdalena y varias universidades como la Universidad de Cundinamarca y la Universidad de Magdalena.
Chocó: $41.608 millones con múltiples falencias
La situación en Chocó fue aún más crítica, con un proyecto aprobado en diciembre de 2012 por $41.608 millones que presentó múltiples problemas:
- Ausencia de acreditación de beneficiarios graduados
- Falta de productos académicos y de apropiación social del conocimiento
- Inexistencia de soportes para formación complementaria en segunda lengua
- Omisión en el deber de vigilancia por parte de la interventoría
Las entidades responsables eran el Departamento de Chocó, la Universidad Tecnológica del Chocó y Naturtec soluciones Científicas como interventor.
Sistema de control interno "inadecuado" y falta de transparencia
La Contraloría calificó el sistema de control interno como "inadecuado" en ambos proyectos, constatando:
- Ausencia de auditorías durante la ejecución
- Exclusión de recursos de regalías de procedimientos de seguimiento
- Falta de procesos formales de control
- Incumplimiento del principio de transparencia al no reportar información contractual en SECOP
"Esta situación limita el seguimiento institucional y el control ciudadano sobre la ejecución de los recursos", advirtió el órgano de control.
Acciones legales en curso
La Contraloría anunció que adelantará actuaciones para determinar responsabilidades fiscales individuales y ya trasladó los resultados de las auditorías a la Procuraduría y a la Fiscalía. El organismo mantiene seguimiento permanente al uso de los recursos públicos, particularmente aquellos provenientes de regalías que recibe el Estado por la explotación de recursos naturales.
Este caso evidencia graves fallas en la administración de recursos destinados a educación superior en regiones que históricamente han requerido mayor inversión en formación de capital humano, generando dudas sobre la efectividad de los mecanismos de control en proyectos financiados con regalías.
