Designan ponentes clave para proyecto de ley de competencias que desarrolla reforma al SGP
Uno de los proyectos legislativos más cruciales que enfrentará el Congreso colombiano en su último semestre es la ley de competencias, que busca reglamentar la reforma constitucional al Sistema General de Participaciones (SGP). Sin esta norma, no podrá implementarse el cambio en el reparto de los recursos corrientes de la Nación, programado para iniciar en 2027 y extenderse durante 12 años consecutivos.
Composición diversa de ponentes designados
Este miércoles, apenas dos días después del reinicio de sesiones legislativas, se dieron a conocer los nombres de los ponentes del proyecto. La designación, realizada por el presidente de la Comisión Primera de la Cámara, representante Gabriel Becerra, presenta una composición política variada que incluye tanto afines como opositores al gobierno del presidente Gustavo Petro.
Los diez representantes designados como coordinadores ponentes y ponentes regulares son:
- Heráclito Landínez (Pacto Histórico)
- Carlos Adolfo Ardila (Partido Liberal)
- Ana Paola García (Partido de la U)
- Hernán Cadavid (Centro Democrático)
- Santiago Osorio (Pacto Histórico-Alianza Verde)
- Gersel Luis Pérez (Cambio Radical)
- Orlando Castillo Advíncula (curul afro)
- Delcy Esperanza Isaza (Partido Conservador)
- Marelen Castillo (Liga de Gobernantes Anticorrupción)
- Luis Alberto Albán (Comunes)
Plazo ajustado y trascendencia del proyecto
Los ponentes cuentan con un plazo de ocho días hábiles para presentar el informe que será debatido en la comisión. Esta iniciativa es considerada fundamental para definir cómo se distribuirán las competencias entre el nivel nacional, departamental y municipal en áreas sensibles como:
- Educación pública
- Servicios de salud
- Saneamiento básico
La propuesta legislativa establece las funciones específicas que asumirá cada nivel de gobierno y determina la metodología para el reparto de los recursos del SGP. Existen incertidumbres significativas sobre el desarrollo del debate, dado que coincide con el período electoral, aunque simultáneamente existe un interés considerable por parte de alcaldes y gobernadores en todo el territorio nacional.
Riesgo de hundimiento y contexto político
El proyecto fue radicado en enero del presente año, por lo que si no avanza al menos en un debate durante esta legislatura, se hundiría automáticamente. En contraste, si logra aprobarse incluso solo en la Comisión Primera de la Cámara, podrá continuar su trámite legislativo en el próximo Congreso que asuma funciones.
Este proceso ocurre en un contexto político complejo, marcado por las campañas electorales y las tensiones propias del final del cuatrienio legislativo. La ley de competencias representa uno de los últimos esfuerzos del actual Congreso para materializar cambios estructurales en la distribución de recursos y responsabilidades entre los diferentes niveles de administración pública en Colombia.
