La Comisión Europea ha solicitado este martes a Alemania, Francia y otros siete países europeos que eliminen los controles fronterizos que mantienen de manera sistemática en los cruces con otras naciones del espacio Schengen. La medida, según Bruselas, es excepcional y solo puede aplicarse de forma temporal, ya que pone en riesgo el derecho fundamental a la libre circulación dentro de la Unión Europea.
Dictamen formal de Bruselas
El aviso se materializa en un dictamen enviado a las autoridades nacionales, en el que la Comisión exige que reemplacen estos controles reforzados por medidas alternativas y atenuantes que resulten más efectivas contra los posibles efectos negativos del flujo fronterizo. De esta manera, Bruselas aboga por la eliminación progresiva y el levantamiento gradual de los controles en las fronteras interiores.
Recomendación sin plazos
Fuentes comunitarias consultadas por Europa Press advierten que se trata de una recomendación, no de una obligación, y que no establece ningún plazo ni siguientes pasos para los países afectados: Alemania, Austria, Dinamarca, Eslovenia, Francia, Italia, Noruega, Países Bajos y Suecia. No obstante, es la primera vez que el Ejecutivo comunitario da un paso formal de este tipo para insistir en alternativas, pese a que algunos de estos países, como Francia, Alemania o Austria, han encadenado decisiones de reintroducción de controles de manera continuada desde 2015.
Base legal en el Código de fronteras Schengen
Bruselas emite estos dictámenes basándose en las nuevas reglas del Código de fronteras Schengen, que le obligan a evaluar si los controles prolongados (más de doce meses por la misma razón) son necesarios y proporcionados. La vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de Seguridad y Democracia, Henna Virkkunen, subrayó en un comunicado: Nuestros dictámenes envían un mensaje claro: cuando se restablecen los controles, deben ser temporales y excepcionales.
Medidas alternativas sugeridas
Entre las alternativas que los servicios comunitarios proponen a los nueve países señalados figuran:
- Refuerzo de la actuación policial conjunta para controles no sistemáticos.
- Intercambio de información.
- Mejor uso de la tecnología, como sistemas móviles de identificación biométrica o seguimiento de vehículos.
Virkkunen defiende que con esta gestión es posible proteger a nuestros ciudadanos, preservar la confianza y mantener Schengen seguro y verdaderamente libre de fronteras. Bruselas insiste en que la reintroducción de controles prolongados debe ser una medida de último recurso, pues existen alternativas más eficientes y eficaces que los controles en las fronteras interiores.
Derecho a controles excepcionales
Los servicios comunitarios inciden en que los Estados miembro tienen derecho a reintroducir de manera excepcional y temporal controles reiterados en su frontera interior si enfrentan una amenaza grave para el orden público o la seguridad nacional. Sin embargo, estas medidas pueden mantenerse por un periodo máximo de dos años, prorrogable en casos excepcionales una sola vez. El Ejecutivo comunitario considera que los Estados han hecho uso de esta opción en respuesta a preocupaciones reales y legítimas relacionadas con amenazas a la seguridad y la situación migratoria, pero admite que estas restricciones tienen un impacto en los países vecinos y anima al diálogo para evitar consecuencias negativas para los trabajadores y comunidades transfronterizos.
Reducción de tiempos de espera
En este contexto, fuentes comunitarias sostienen que el diálogo estructurado facilitado por la Comisión Europea y las consultas establecidas por el coordinador Schengen con los gobiernos han permitido reducir significativamente los tiempos de espera en los cruces dentro del espacio de libre circulación, mejorando la coordinación operativa y el intercambio de información.
