La captura regulatoria que paraliza la educación colombiana
La política educativa en Colombia enfrenta una crisis estructural donde el Estado ha perdido capacidad de dirección e implementación debido a poderes de facto que ejercen control sobre las instituciones públicas. Esta situación, similar al cuento del "traje nuevo del emperador", se mantiene mediante un silencio cómplice donde pocos se atreven a señalar la realidad del cogobierno educativo por la fuerza.
La cesión progresiva del control estatal
Los gobiernos de Juan Manuel Santos e Iván Duque cedieron progresivamente el dominio de la política educativa a cambio de paz laboral, evidenciando incapacidad para controlar paros docentes y estudiantiles, incompetencia negociadora y normalización institucional. Este proceso culminó con una convergencia ideológica completa durante el gobierno de Gustavo Petro, cuando el regulado (Fecode) cofinanció campañas del regulador (gobierno), obteniendo rentas salariales crecientes sin evaluación docente real.
Consecuencias estratégicas para el desarrollo nacional
Colombia exhibe dos condiciones particularmente preocupantes:
- Un Estado que solo puede aumentar gasto educativo sin utilizarlo como instrumento de política efectiva
- La ausencia de una estrategia de crecimiento económico que discipline al sistema educativo
Esta situación llega a extremos donde el gobierno no podría garantizar que una potencia internacional interesada en transferencia tecnológica pudiera visitar laboratorios universitarios estatales sin interferencias. Un país cuyo Estado no controla el orden público en territorios donde se procesa conocimiento difícilmente será tomado en serio en sus propósitos de desarrollo.
La ruptura del principio de responsabilidad
La inexistente relación entre remuneración docente y aprendizaje estudiantil destruye la base del sistema educativo, afectando toda su estructura jerárquica:
- Los docentes no responden ante los rectores
- Los rectores no responden ante secretarías de educación
- Las secretarías no responden ante el Ministerio
- El Ministerio no responde realmente ante la sociedad
Lo que existe es una simulación institucional donde los rectores rara vez evalúan por debajo de 60 puntos a los docentes, porque su desempeño no afecta directamente a las instituciones educativas. "Hay que meter responsabilidad, instrumentos e incentivos en la base del sistema y hacia arriba", señala el análisis.
Reformas urgentes para recuperar el control
Para transformar esta realidad se requieren cambios fundamentales:
- Regulación del derecho de huelga en el servicio público esencial de educación (no prohibición)
- Distinción clara entre autonomía universitaria y extraterritorialidad
- Establecimiento de marcos de objetivos e indicadores educativos para el crecimiento
- Creación de entramados institucionales para evaluación real
El sistema educativo actual se gobierna a sí mismo en aspectos fundamentales, cambiando solo su liderazgo cada cuatro años sin transformaciones estructurales. Mientras persista esta dinámica, Colombia seguirá repitiendo por miedo, interés o miopía que el rey no está desnudo, perpetuando un modelo que impide el desarrollo nacional y el bienestar general de sus habitantes.
