Par Vial 53-54 en Bucaramanga enfrenta crisis financiera del 90% tras 16 años de retraso
El proyecto del Par Vial 53-54, única obra pendiente del plan de valorización aprobado en Bucaramanga desde 2010, se encuentra en una situación financiera crítica con un déficit cercano al 90%. El nuevo jefe de la Oficina de Valorización, John Marcos Torres Cabezas, reveló ante el Concejo Municipal que la obra cuenta con apenas $17.000 millones disponibles en caja, mientras que su costo actual asciende a aproximadamente $330.000 millones.
Brecha financiera insalvable y cartera en riesgo de prescripción
La situación se agrava por una cartera pendiente de cobro de $20.073 millones que podría prescribir legalmente en mayo de 2027 si no se adelantan los procesos de cobro coactivo a tiempo. "Si en el mundo ideal lográramos recaudar los $20.000 millones, sumados los $17.000 millones, estaríamos apenas en un 10% de lo que valdría la obra a valor presente", advirtió Torres ante los concejales.
Para evitar la prescripción, la Oficina de Valorización necesitaría armar cerca de 5.000 expedientes de cobro coactivo en un plazo muy reducido, pero cuenta con apenas dos funcionarios de planta y alrededor de diez contratistas. De la cartera pendiente, cerca de $7.000 millones corresponden a predios fiscales cuya titularidad está en cabeza de entidades del propio municipio.
Investigaciones de órganos de control y riesgos legales
El panorama institucional se complica con investigaciones en curso:
- La Fiscalía General de la Nación indaga sobre contratos de estudios y diseños suscritos con la Universidad Industrial de Santander (UIS) entre 2021 y 2023, por un valor de $2.885 millones.
- La Contraloría revisa cómo se han invertido los recursos recaudados por concepto de valorización.
- Existen cerca de once procesos ante el Tribunal Administrativo de Santander donde se demandan los acuerdos de valorización.
Torres también alertó sobre otro riesgo significativo: si la obra no se ejecuta, ciudadanos y empresas que ya pagaron la contribución podrían demandar la devolución de esos recursos, con intereses y actualizaciones indexadas, según lo estipulado en el Acuerdo Municipal de 2010.
Proyecto técnicamente listo pero financieramente inviable
A pesar de los avances técnicos -la UIS actualizó estudios y diseños entre 2021 y 2023, dejando la obra en fase 3 de factibilidad lista para licitación- el proyecto enfrenta obstáculos insalvables:
- Requiere la adquisición de 104 predios en la Comuna 6 de Bucaramanga.
- El trazado contempla 2,8 kilómetros de corredores viales que conectarían el barrio Sotomayor con el acceso sur del Viaducto Alejandro Galvis Ramírez.
- El costo original de $78.500 millones en 2010 se ha cuadruplicado hasta los $330.000 millones actuales.
Desde 2010, el municipio recaudó un total de $154.339 millones por concepto de valorización, con los que ya se construyeron tres obras: los intercambiadores de Neomundo, Mesón de los Búcaros y Quebradaseca con 15. El saldo específicamente destinado al Par Vial 53-54 es el que hoy enfrenta la crisis.
Hoja de ruta propuesta y advertencia política
Torres presentó al Concejo y a la administración del alcalde Cristian Portilla una hoja de ruta de cuatro pasos para intentar rescatar el proyecto:
- Actualizar el modelo financiero para conocer el costo real actual.
- Adelantar la gestión predial y los avalúos de los 104 predios requeridos.
- Alinear los perfiles viales con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
- Explorar fuentes de financiación, incluido un posible empréstito.
"Si no se hace la obra, nunca más un proyecto de valorización podrá ver la luz en Bucaramanga", advirtió el funcionario. "Condenarían a esta ciudad a que obras importantes de infraestructura, especialmente de movilidad, no se puedan hacer por esa vía", agregó, señalando la pérdida de capital político y habilitación legal para futuras valorizaciones.
El Par Vial de las calles 53 y 54, concebido como parte del Plan Vial Bucaramanga Competitiva, lleva más de una década y media sin ejecutarse mientras su viabilidad financiera se desvanece y las investigaciones judiciales avanzan.
