Gobierno fija meta de 856 mil millones en venta de participación estatal en Coltel
En medio del proceso de fusión entre Movistar y Tigo que se concretaría próximamente, el Gobierno nacional tiene pendiente la venta de su participación accionaria en Colombia Telecomunicaciones S.A. (Coltel), empresa que opera bajo la marca Movistar. El próximo viernes 24 de abril de 2026 representa la fecha límite para definir esta transacción que forma parte de la reorganización del sector de telecomunicaciones en el país.
Cifra mínima establecida para la subasta
El Ministerio de Hacienda ha establecido que la cifra mínima a la que aspira el Gobierno por esta operación es de 856.003 millones de pesos. Este cálculo se basa en la multiplicación de las 1.108.266.271 acciones disponibles por el precio base fijado de 772,38 pesos por título. Esta participación representa aproximadamente el 32,5 por ciento del capital total de la compañía y corresponde a la totalidad de las acciones que mantiene la Nación en la empresa.
De acuerdo con el aviso oficial de inicio de la segunda etapa del programa de enajenación, el Ministerio ofrece en venta "mil ciento ocho millones doscientos sesenta y seis mil doscientos setenta y una (1.108.266.271) acciones ordinarias" con ese precio mínimo por acción establecido. La operación se enmarca dentro de la estrategia gubernamental para desinvertir en activos donde tiene participación minoritaria, sin afectar la prestación del servicio de telecomunicaciones a los colombianos.
Mecanismo de subasta y participantes autorizados
La segunda etapa del proceso está dirigida exclusivamente a inversionistas precalificados que cumplieron los requisitos definidos en el proceso previo. Solo estos actores podrán presentar ofertas en la fecha de subasta, bajo un esquema de puja por precio donde el criterio de adjudicación será el mayor precio ofrecido, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el reglamento.
El aviso establece claramente que la subasta se realizará el 24 de abril de 2026 y que cada inversionista deberá presentar una única oferta bajo la modalidad de "todo o nada", es decir, por la totalidad del paquete accionario disponible. "La aceptación constituye una declaración irrevocable e incondicional de voluntad mediante la cual el Inversionista Precalificado acepta la oferta pública de venta de las Acciones Remanentes", señala el documento oficial.
Millicom, la compañía propietaria de Tigo, figura entre los potenciales interesados en participar en esta subasta. Las propuestas deben ser canalizadas a través de sociedades comisionistas de bolsa, y el pago de las acciones deberá realizarse en los tres días hábiles siguientes a la subasta, momento en el cual se perfeccionará la transferencia de la propiedad mediante anotación en cuenta en el sistema de depósito de valores.
Antecedentes del proceso y primera etapa
El programa de enajenación se desarrolla en varias fases. La primera etapa estuvo dirigida a destinatarios con condiciones especiales, como empleados, pensionados, sindicatos y organizaciones del sector solidario, en cumplimiento de lo dispuesto en la ley. En esa fase inicial se ofrecieron más de 1.108 millones de acciones al mismo precio base de 772,38 pesos por título.
Sin embargo, la demanda fue considerablemente limitada: se registraron aceptaciones por apenas 3.000 acciones, que fueron adjudicadas en su totalidad. El monto de esta primera colocación fue cercano a 2,3 millones de pesos, una cifra que representa una fracción mínima frente al total del paquete accionario disponible. Las autoridades han señalado que "el proceso no implica un cambio en la situación de control de la sociedad, ni compromete la continuidad del servicio".
Contexto histórico y transformación del sector
Coltel es la compañía que surgió tras la liquidación de la antigua Telecom, y posteriormente se consolidó como uno de los principales operadores del país. Telefónica desembarcó en Colombia en 2004 tras hacerse con el negocio de telefonía móvil de Bellsouth en el país, y dos años más tarde dio el salto a la telefonía fija al adquirir el 52 por ciento de Coltel.
La venta de la participación estatal se produce en un momento de profunda transformación del sector de telecomunicaciones en Colombia, marcado por la consolidación de operadores. En ese proceso se incluye precisamente la fusión entre Movistar y Tigo, compañía que es propiedad de Millicom, lo que configura un cambio significativo en la estructura competitiva del mercado nacional.
Es importante destacar que el paquete accionario que se ofrece corresponde a una participación minoritaria, lo que implica que el control de la compañía no está en juego dentro de esta transacción específica. Las acciones están inscritas en el Registro Nacional de Valores y Emisores y en la Bolsa de Valores de Colombia, lo que permite su negociación en el mercado secundario una vez finalice el proceso de enajenación.
Consideraciones finales y próximos pasos
El aviso oficial establece que la decisión de participar en la subasta será "una decisión libre e independiente de los inversionistas precalificados basada en sus propios análisis", sin que exista garantía alguna sobre el desempeño futuro del activo o el precio final de adjudicación. El documento señala además que la adjudicación generará la obligación para el inversionista ganador de adquirir la totalidad de las acciones ofertadas, lo que implica un compromiso financiero inmediato una vez se cierre la operación.
El desenlace de la subasta del 24 de abril definirá el monto efectivo que finalmente recaude el Gobierno colombiano, el cual dependerá exclusivamente del precio que estén dispuestos a pagar los inversionistas por el paquete accionario en la puja competitiva. Esta operación representa un capítulo más en la reconfiguración del panorama de las telecomunicaciones en Colombia, donde la fusión Movistar-Tigo promete alterar sustancialmente la dinámica del mercado.
