Banco de la República emite alerta formal sobre traslado de pensiones
El Banco de la República ha emitido una advertencia formal al Ministerio del Trabajo respecto al proyecto de decreto que busca reglamentar el traslado de recursos desde los fondos privados de pensiones hacia Colpensiones. Según la entidad emisora, esta propuesta normativa contraviene directamente lo establecido en la Ley 2381 de 2024, específicamente en lo relacionado con la oportunidad de traslado para personas próximas a la edad de jubilación.
Contradicciones con la legislación vigente
La entidad señaló que el proyecto de decreto ordena a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) transferir la totalidad de los recursos de las cuentas de ahorro individual en un plazo no superior a quince días hábiles. Sin embargo, el banco advierte que este traslado anticipado no está permitido por la ley vigente mientras no se haya consolidado el derecho pensional del afiliado.
En sus comentarios técnicos detallados, el Banco de la República recordó que el artículo 76 de la Ley 2381 establece que:
- Las mujeres con 750 semanas cotizadas
- Los hombres con 900 semanas cotizadas
- Personas a quienes les falten menos de diez años para pensionarse
Pueden trasladarse de régimen, pero la ley es clara en que esos ahorros deben seguir bajo administración de las AFP hasta el momento en que se consolide la pensión integral de vejez.
Preocupaciones económicas y de mercado
Más allá del argumento jurídico, el Banco de la República manifestó su profunda preocupación por las consecuencias económicas de un traslado masivo en un lapso tan corto. La magnitud de estos recursos, que actualmente están invertidos en su mayoría en títulos de deuda pública (TES), podría generar impactos negativos significativos en el funcionamiento de los mercados locales de capitales.
La entidad también subrayó que la suspensión de la entrada en vigencia de la Ley 2381, por orden de la Corte Constitucional en junio de 2025, ha impedido completar la puesta en marcha del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo (FAPC). Ante este escenario complejo, el banco considera imperativo que los ahorros se mantengan en las administradoras privadas hasta que se cumplan los requisitos de ley para cada trabajador.
Contexto del sistema pensional colombiano
A principios de 2026, Colpensiones cuenta con aproximadamente 2.7 millones de cotizantes activos, consolidándose como el principal administrador del régimen público de pensiones en Colombia. Esta entidad estatal es responsable de gestionar el Régimen de Prima Media (RPM), mientras que las AFP operan bajo el sistema de ahorro individual con solidaridad.
El debate sobre el traslado de recursos entre regímenes se enmarca en el contexto más amplio de la reforma pensional que ha impulsado el Gobierno del presidente Gustavo Petro, quien ha manifestado en múltiples ocasiones su preferencia por fortalecer el sistema público de pensiones administrado por Colpensiones.
